Лицензия на авиационную деятельность в России: получение разрешения на разработку, производство, ремонт и испытание техники

Повышенные требования к безопасности авиационной техники обуславливают необходимость оформлять специальное разрешение практически на всех виды деятельности в данной сфере. Данный вид лицензионных документов характеризуется специфичностью предмета регулирования, а также регламентированным перечнем условий и требований для их получения.

Необходимость лицензии на авиационную деятельность

Для осуществления любых направлений деятельности в области проектирования, производства, эксплуатации и ремонта авиационной техники и специального оборудования необходимо получить разрешительную документацию. Такое требование сформулировано в постановлении Правительства РФ от 28.03.2012 № 240 в отношении всех субъектов данной сферы.

Получение разрешения осуществляется до момента фактического начала деятельности, а сама проведение данной процедуры входит в компетенцию двух различных ведомств:

• Министерство промышленности и торговли РФ;
• Федеральная служба Ространснадзор.

Юридическим основанием для начала процедуры лицензирования будет являться поступление заявки от соискателя, а процесс ее рассмотрения характеризуется специальными особенностями и условиями.

Лицензия на осуществление разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники

Условия, необходимые для того, чтобы получить авиационную лицензию, описаны ниже.

Особенности и условия

Субъектом лицензирования в указанной сфере деятельности может выступать только юридическое лицо, отвечающее всем требованиям в части наличия квалифицированного персонала, необходимой техники и оборудования, а также аттестатов и свидетельств установленного образца.

К числу обязательных условий, которые будут проверяться уполномоченными органами на различных стадиях рассмотрения заявки, относятся:

• наличие квалифицированного персонала, обладающего необходимым стажем работы и документа о прохождении обучения по специализации, соответствующей заявленным видам работ;
• наличие собственного или арендованного недвижимого имущества, которое будет использоваться для основной и управленческой функции соискателя лицензии;
• наличие собственного или арендованного технического оборудования, позволяющего осуществлять заявленную деятельность.

Направления деятельности

В состав лицензируемых видов работ, могут входить по отдельности или совокупно, следующие направления деятельности:

• проектирование и разработка техники авиационного или двойного назначения;
• испытательная деятельность воздушной техники;
• производство и ремонт авиационной техники.

О выборе конкретных видов работ соискатель указывает в заявке, направляемой в уполномоченные органы.

Нормативное регулирование вопроса

Основания и порядок выдачи разрешительных документов для деятельности, связанной с авиационной техникой, регламентированы следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ;
• Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 240.

Помимо этого, лицензирующие органы осуществляют мероприятия при рассмотрении заявок соискателей на основании Административных регламентов, детально фиксирующих все процессуальные действия и сроки их выполнения.

Порядок и правила лицензирования авиационной деятельности (ремонта, разработки, испытаний техники) описаны ниже.

Порядок лицензирования

Процедура лицензирования авиационной техники инициируется путем направления заявки, и завершается выдачей разрешительного документа, либо отказом в удовлетворении просьбы соискателя. Все необходимые этапы указанной процедуры зафиксированы в постановлении Правительства № 240.

Условия

На стадии подготовки документации для оформления лицензии от соискателя требуется соблюсти все необходимые условия и требования, предусмотренные для заявленных видов работ. С этой целью предприятие должно выполнить следующие действия:

• оформить документы, подтверждающие наличие соответствующих классов ЕКПС (Единый кодификатор предметов снабжения);
• оформить трудовые отношения с сотрудниками, обладающими опытом работы в заявленной сфере, или прошедшие обучение по соответствующей специальности;
• получить в законное владение объекты недвижимого имущества для выполнения лицензируемых видов работ;
• приобрести на законном основании необходимое оборудование, технику и программное обеспечение.

Соблюдение условий декларируется на стадии подачи заявки и должно быть подтверждено в процессе оформления разрешительной документации.

Необходимые документы для выдачи лицензии Минпромторга на авиационную деятельность описаны ниже.

Необходимые документы

Для положительного рассмотрения заявки от соискателя требуется предоставить комплект стандартной и специальной документации:

• заявка по установленной форме;
• учредительные документы предприятия;
• официальные бланки налогового органа (свидетельства ОГРН, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ);
• перечень кодов Росстата;
• приказ или решение об утверждении руководителя организации;
• техническая документация на технику и оборудование (допуски, сертификаты, технические паспорта и т.д.);
• документы, подтверждающие наличие стажа и квалификации персонала;
• правоустанавливающие документы на нежилые помещения;
• сертификат, подтверждающий наличие на предприятии системы контроля качества производства (ISO 9001);
• платежное поручение, подтверждающее уплату госпошлины за оформление лицензии в размере 7500 рублей.

Весь пакет указанной документации представляется в лицензирующий орган.

Про реестр лицензий на разработку и т.п. авиационной техники, роль Минпромторга и пошаговые этапы расскажем ниже.

Этапы

Все действия и решения, необходимые для получения разрешительной документации, можно представить в виде следующих этапов:

1. приобретение и установка оборудования, техники и программного обеспечения для выполнения заявленных видов работ;
2. подготовка бланков, форм и свидетельств для обращения за получением лицензий;
3. заполнение бланка заявки по установленной форме;
4. направление заявки и необходимых документов в адрес уполномоченных органов;
5. проведение документальной и выездной проверки должностными лицами лицензирующих органов;
6. вынесение решение о соответствии соискателя требованиям законодательства;
7. выдача разрешительного документа.

Лицензия на авиационную технику выдается бессрочно и подлежит переоформлению только в случаях, прямо указанных в законе.