Государственное учреждение — его цели, разновидности и особенности создания

Привести примеры действующих государственных учреждений может практически любой школьник старше 10-12 лет. Хотя многие из них даже близко не представляют устройство и особенности таких организаций. Более того, не все взрослые понимают, что отличает государственные учреждения от других организаций.

Государственные учреждения — это не только мэрия, детские сады и школы. Видов деятельности ГУ значительно больше, чем управление и обучение. К тому же есть еще и разновидности, влияющие на финансирование государственных учреждений и другие нюансы. Чтобы полностью понимать понятие ГУ, нужно знать все эти особенности. Итак, давайте рассмотрим основные цели деятельности государственных учреждений, учредительные документы для их создания,

Что такое государственные учреждения

Под словосочетанием «государственные учреждения» принято понимать какую-либо организацию или структуру, созданную с целью обслуживания населения, обеспечения деятельности госорганов, рассмотрения жалоб, заявлений и других обращений населения. В большинстве случаев целью всех ГУ является услуги населению или управляющая, законодательная деятельность.

Про казенные, бюджетные и автономные государственные учреждения расскажет этот видеоролик:

Характерные особенности

Государственные учреждения имеют следующие характерные особенности:

  1. Подчиняются вышестоящему звену.
  2. Обладают правами юридических лиц.
  3. Наличие постоянного штата сотрудников.
  4. Входят в определенную отраслевую систему.
  5. Заданы правила внутреннего распорядка и дисциплина.
  6. Есть выраженная структура с определенной субординацией.
  7. Присутствует смета расходов, включаемая в конкретный бюджет.

Про виды государственных учреждений и организаций читайте ниже.

Виды организаций

gosudarstvennoe-uchrezhdenie-2Существует множество разновидностей государственных учреждений. Можно выделить бюджетные, казенные или автономные, а можно разделить их по критерию оказываемых услуг. Это довольно крупные группы:

  • Судебные и исполнительные
  • Спортивные и образовательные
  • Медицинские и оздоровительные
  • Правоохранительные и законодательные.

Приказ Минфина России от 21. 12. 2012 N 171 отражает особенности присвоения разновидности конкретному государственному учреждению. Деятельность таких учреждений также регулируется федеральными законами и другими законодательными документами. Это касается и управления учреждением, и финансирования, и особенностей оказания услуг.

Далее рассмотрены участники и современная организация финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений России.

Участники и их права

Единственным учредителем казенного ГУ является непосредственно государство. Для других видов возможны нюансы — государственное учреждение может создавать муниципальное объединение или какой-то конкретный территориальный субъект.

Допускается создание некоммерческой государственной организации частным лицом, в этом случае учредитель или группа лиц подчиняются федеральным законам и приказами Минфина по созданию ГУ и требуемых документов. Учредители созданного государственного учреждения являются сотрудниками, но не собственниками предоставленного имущества.

Далее рассмотрена регистрация бюджетного, казенного, автономного государственного учреждения, оформление документов для создания такого ЮЛ.

Важные моменты в отношении классификационных признаков счетов для бюджетных и автономных государственных учреждений рассмотрены в этом видео:

Особенности создания

Главным документом любого государственного учреждения является устав. В зависимости от уровня учреждения утверждением устава занимаются различные инстанции. Это могут быть:

  1. Правительство государства.
  2. Местная администрация муниципального образования.
  3. Высшие исполнительные органы государственной власти.

Создание любого ГУ начинается с решения и соответствующего распоряжения правительства с указанием подробных данных, в последующем отраженных в уставе. После этого формируется детальный проект распоряжения, сопровожденный пояснительной запиской. Далее определяется субъект-учредитель и утверждается устав. Он имеет отличия для каждого вида государственных учреждений, особенно это касается имущественных отношений и распоряжением заработанными средствами.

Про устав государственного казенного, бюджетного, автономного учреждения, а также о том, на каком праве находится имущество государственного учреждения, читайте ниже.

Уставной капитал и имущественные отношения

государственное учреждение

Итак, пришло время рассказать вам про имущественные права государственного (не путать с муниципальным и частным) учреждения. Имущество государственных организаций закрепляется за ними согласно гражданскому кодексу п. 4 ст. 298 ГК РФ. В большинстве случаев ГУ не вправе распоряжаться недвижимым и дорогостоящим движимым имуществом — оно является государственной собственностью.

Некоторые государственные учреждения могут осуществлять деятельность, направленную на получение дохода, но для разных ГУ правила распоряжения полученными средствами будут отличаться.

  • В частности, казенные учреждения, согласно п. 3 ст. 161 БК РФ, обязаны переводить полученные доходы в бюджет соответствующей отрасли.
  • Автономные государственные организации расходуют заработанные средства на совершенствование собственной материально-технической базы и другие нужды учреждения. Вспомогательная деятельность, приносящая доход, должна быть направлена на реализацию основных целей, обозначенных при создании учреждения.
  • Финансовая деятельность всех государственных учреждений требует ведения бухгалтерского учета. Приказом Минфина РФ от 01 декабря 2010 г. № 157н утверждена определенная форма отчетности для всех форм ГУ. Также обязанность учета отражена в федеральном законе от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ .

Государственные учреждения образовывают для реализации различных целей, направленных на защиту интересов граждан, предоставление им различных услуг и многого другого. Различают несколько видов ГУ, не только по видам деятельности, но и по особенностям предоставления имущества и управлению доходами. Если учредителями ГУ являются частные или юридические лица, то они признаются государственными служащими, но не собственниками.

Про учет средств в казенных госучреждениях расскажет это видео:


Понравилась статья? Поделитесь с друзьями в социальных сетях:

И подписывайтесь на обновления сайта в Контакте, Одноклассниках, Facebook, Google Plus или Twitter.

Оставить комментарий

Ваш адрес электронной почты не будет опубликован.