Таможенное наблюдение как форма таможенного контроля для ввозимой продукции

Таможенный контроль осуществляется определенным государственным органом в целях обеспечения соблюдения законодательства страны и международных соглашений. Ежедневно сухопутными и морскими путями в страну ввозится множество тонн товаров. Среди них имеется те, что по разным причинам не должны попадать в страну (то есть запрещены к ввозу), эти ограничения накладываются государством для обеспечения порядка, поддержания экологии и безопасности граждан. Существуют категории товаров, которые могут быть доставлены в страну в определенном порядке.

Определение и суть

Стоит различать таможенный осмотр от досмотра, это не одно и тоже. При первом варианте проводится только визуальное изучение товаров, а досмотр связан со вскрытием их упаковок или контейнеров, с целью установления соответствия тары ее содержимому. Досматриваются помещения или места складирования товаров, на которых могут быть нарушены пломбы или другие варианты идентификации.

Пограничные органы осуществляют свою проверку в соответствии с законодательством РФ, а также выполняют функции агента, ведущего борьбу с контрабандой и валютными махинациями.

Таможенное наблюдение – узаконенный визуальный контроль специально поставленным лицом таможни за перевозкой и контролем ввозимых товаров, а также других операций, которые осуществляются при пересечении границы. Оно применяется не только к товарам, но и средствам передвижения.

Таможенное наблюдение (понятие)

Таможенное наблюдение (понятие)

Формы и виды

Наблюдение со стороны таможни может быть нескольких разновидностей:

  • непосредственным (или как его еще называют опосредованным) при нем применяются специальные технические средства, с помощью которых определяются основные характеристики товаров;
  • систематическим или разовым, в зависимости от того, где храниться груз.

Формы контроля на таможне обозначены в статье 110 Таможенного кодекса, к ним относится:

Когда проводится ТН

Когда проводится таможенное наблюдение

Нормативное регулирование

  • Таможенные осмотры построены на сопоставлении фактов, которые обозначены в бумагах на товары с бухгалтерскими данными и другой законодательной документацией.
  • При осуществлении пограничного контроля могут применяться и другие формы, которые установлены статьей 199 Таможенного кодекса.
  • Порядок проведения осмотра груза на границе определяется статьей 16 и 24 ТК ТС, а также нормативными актами, которые оперирует Комиссия таможенного союза.

Как происходит таможенное наблюдение

Багаж физилиц, транспорта и грузов, а также наличия на них печатей и других средств идентификаций, нарушения их упаковки и целостности самих товаров проверяется визуально. Все это делается с целью получения подтверждающих сведений о характере, провозимого груза, количестве и состоянии товара.

Внешний осмотр никак не связан с открытием упаковки груза и осмотром самого груза, результаты контроля могут быть использованы в качестве доказательной базы, если перевозчик нарушил требования законодательства. В обратном случае представитель таможни только может пожелать хорошего пути и согласовать все сопроводительные документы.

Таможенный осмотр товаров может быть как в произвольной форме, так и в самостоятельной.

Таможенное наблюдение (ст. 370 ТК РФ) 

Таможенное наблюдение (ст. 370 ТК РФ)

Акт об этом

После проведения досмотра составляет акт, он идет в 2 экземплярах, его форма определена Комиссией из ТС. После заполнения всех обязательных полей, к нему приобщаются следующие документы:

  • негативы, снимки и видеозаписи, а также аудио подтверждения, которые были найдены в ходе досмотра;
  • предметы, изъятые или предоставленные таможеннику во время проверки;
  • зафиксированные результаты исследований, измерений или визуального осмотра;
  • заявления и объяснительные листы специалистов, досматриваемых лиц или понятых.

Как выглядит акт

Технические средства

Под досмотр на таможне выделено специальное помещение, аппаратура, установленная в нем, позволяет контролировать несколько зон. Предусмотрены специальные узлы, которые в случае тревоги обеспечивают звуковой сигнал, если нарушитель попадает в определенную зону и это отображается на мониторе слежения, что сокращает время реагирования оперативных работников таможни.

Установленная телевизионно-наблюдательная система должна соответствовать стандартам цветопередачи, с учетом работы в больших диапазонах освещенности. Данные с камер наблюдения поддаются интеллектуальной цифровой обработке.

Также при осмотре товаров могут применяться переносные устройства, в виде:

  • рентгеновского сканера;
  • досмотровых зеркал;
  • технического видеоскопа.

Порядок

Все товары и транспортные средства, которые пересекли границу, автоматически переходят под таможенное наблюдение, их дальнейшее обращение имеет несколько путей:

Требования о проведении (необходимые документы)

Документы на досмотр

Распоряжение ввезенным грузом и транспортом происходит на условиях, указанных в ТК ТС.

  • Проверка сведений о поступивших на таможню товаров может проводиться в течение одного года, после истечения которого, они утратят свой статус и не могут находиться под таможенным наблюдением.
  • Таможенная проверка может происходить только после принятия таможенной декларации на ввозимые товары, он может проводиться в выборочной форме.

При пограничном наблюдении должен присутствовать декларант или другое доверенное лицо, при их отсутствии таким представителем считается лицо, управляющим транспортом, в котором перевозится товар. Если указанные сопровождающие груза не явились на досмотр, то он все равно проводиться, но уже с понятыми.

Это видео расскажет про формы таможенного контроля:


Понравилась статья? Поделитесь с друзьями в социальных сетях:
И подписывайтесь на обновления сайта в Контакте, Одноклассниках, Facebook, или Twitter.

Оставить комментарий

Ваш адрес электронной почты не будет опубликован.