Чтобы привезти иностранные товары в Россию, придется заплатить. Чтобы вывезти – тоже. Причем оплачивать нужно не только налоги, но и таможенные пошлины и сборы. Иначе можно говорить о правонарушении.
Для некоторых случаев предусмотрены исключения – таможенные льготы. Они дают возможность или вообще не платить за импорт-экспорт, или существенно снизить размер таких платежей. О том, что это за льготы, где они прописаны, и кто вправе их применять, мы расскажем в нашей статье.
Нормативное регулирование
Таможенное законодательство интересно тем, что в нем преобладают международные правовые акты. Дело в том, что в 2014 году Россия совместно с несколькими другими странами – Белоруссия, Казахстан, Армения – создала единое таможенное и экономическое пространство. Назвали это Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Тогда же были приняты единые для всех стран-участниц этого Союза правила таможенного регулирования. Они имеют приоритет над национальными правовыми документами по этим же вопросам.
Таможенные льготы устанавливаются и разъясняются следующими нормативными документами (международными и внутрироссийскими):
- Договор о ЕАЭС. Этот документ зафиксировал само создание Союза и закрепил основные принципы и порядок его деятельности. В нем же уделяется особое внимание льготам по таможенным платежам.
- До создания Союза в России действовал специальный Таможенный кодекс. Сейчас он отменен, а вместо него действует Таможенный кодекс этого Союза, общий для всех стран-участниц. Таможенным льготам посвящена целая статья этого кодекса.
- Налоговый кодекс РФ, который закрепляет льготы для уплаты налогов за импорт или экспорт разных товаров на территории страны. Надо сказать, что в этой части его правила не должны противоречить международным актам Союза.
- Федеральный закон о таможенном регулировании. Он принят совсем недавно – в 2018 году – и призван обеспечить выполнение в России правовых актов Союза. В этом законе подробно разъясняются правила применения льгот по таможенным сборам.
- постановления Правительства в сфере таможенного права. Например, постановление, утверждающее список оборудования, на ввоз которого не надо платить НДС, или постановление о льготах на вклады в уставные капиталы фирм с иностранными участниками.
- исполнение любых законов на практике обязательно порождает разные судебные споры. Таможенные льготы не исключение. Решения суда по таким спорам имеют значение, ведь в последующем судьи могут на них ориентироваться, принимая решение по аналогичным делам. Кстати, для споров внутри Союза по вопросам его компетенции был создан специальный суд. Находится он в Минске.
Этот список документов специально изложен в порядке убывания их юридической силы. Высшее значение имеют акты Союза, потом кодексы и законы, уже затем – все остальное. Если два документа противоречат друг другу, надо применять тот, который имеет большую силу.
Нормы таможенных льгот
Понятие и виды таможенных льгот
Что означает любая льгота? Это законное послабление в виде или освобождения от обязанности, или снижения ее размера.
Сами таможенные платежи бывают такие:
- сборы за таможенные операции или сопровождение, хранение товаров;
- налоги (конкретно НДС и акцизы);
- пошлины за ввоз либо вывоз товаров.
Для каждого вида этих платежей предусматриваются свои льготы. Разберем их подробнее.
Классификация таможенных льгот
По таможенному сбору
В каждом государстве мира (и Россия не исключение) существует специальный орган – таможня. Она контролирует перемещение различных товаров через границу страны. Для этой цели работники таможни проверяют документы на перемещаемые товары, дают «добро» на их ввоз или вывоз, при необходимости организуют их хранение. Эти действия должны оплачивать те фирмы или предприниматели, которые перевозят этот товар.
Отдельные категории товаров такими сборами не облагаются. Например, не придется платить сбор за ввоз в Россию культурных ценностей, инвентаря и оборудования для спортивных соревнований или киносъемок. Освобождены от таможенного сбора физические лица, перевозящие свои личные вещи. Все основные льготы по таможенным сборам устанавливаются российским законом о таможенном регулировании, а дополнительные – Правительством страны.
По налогам
Внешнеторговые операции согласно российским законам облагаются НДС и акцизами.
- НДС нужно платить при ввозе любого имущества в страну, за некоторыми исключениями (льготы). Какие это исключения? Ввоз отдельных видов товаров (например, медицинские товары или сырье для их создания, культурные ценности, алмазы, печатные издания и др.). Полный перечень приведен в Налоговом кодексе (смотрите статью 150).
- С уплатой НДС на вывоз имущества из страны ситуация иная. Все зависит от того, какая таможенная процедура при вывозе применяется. Если это специальные процедуры экспорта и реэкспорта, а также вывоз припасов, то платить налог не надо. В остальных случаях уплаты не избежать.
Теперь об акцизах. Этот вид налога касается отдельных видов товаров: алкоголь, табак, автомобили и бензин, некоторые лекарства и косметика.
При ввозе имущества акцизы на него по общему правилу всегда нужно уплачивать. Исключение составляют лишь процедуры транзита имущества, его переработки, беспошлинной торговли, временного ввоза, уничтожения и другие.
Еще важный момент: не стоит забывать о законах Союза. При экспорте товаров между странами-участницами этого Союза, экспортеры вправе применять нулевую ставку НДС, а еще освобождение от акцизов. Чтобы подтвердить обоснованность применения такой льготы, нужно собрать пакет документов (договор на поставку, выписки из банка) и отдать в инспекцию. А вот импортеры налоги платят, причем в той стране, куда товар привезли.
Тарифные
Все таможенные пошлины делятся на ввозные и вывозные. Причем льготы для каждого вида пошлин свои.
- Для ввозных пошлин все льготы устанавливает Договор о Союзе. Это может быть как полное освобождение от выплат, так и их снижение. Например, полностью освобождаются от пошлины: имущество для вклада в уставный капитал коммерческих фирм, валюта, гуманитарная помощь и благотворительность, а также оборудование для исследований космоса и продукты морских промыслов. Сниженные пошлины устанавливаются или совместными договорами между странами-участницами Союза или специальной Комиссией этого Союза (это ее рабочий орган).
- Льготы на вывоз товаров — это компетенция государства, откуда этот вывоз осуществляется. В России эти льготы определяются федеральными законами и Правительством.
Тарифные льготы
Отличие от таможенных преференций
Все перечисленные выше послабления по обязательным таможенным платежам относятся к таможенным льготам. Их объединяет один характерный признак: применение льгот зависит от вида товара и выбранной таможенной процедуры. Этим льготы отличаются от таможенных преференций.
По своей сути преференции это тоже смягчение режима таможенных платежей. Но вот их применение зависит не от вида товара, а от страны, в которой он был создан. Для товаров из развивающихся и наименее развитых стран российские таможенные ставки применяются пониженные – всего 75% от обычных ставок.
Применение и субъекты
Кто на практике имеет право применять таможенные льготы?
- естественно, те предприниматели или компании, которые ввезли или вывезли имущество, задекларировав его. С их личными особенностями получение таможенных льгот не связано. Зависят они, как было сказано выше, от вида товара и от таможенных процедур.
- дипломаты и сотрудники иностранных консульств, их семьи (не платят НДС на ввоз личного имущества);
- обычные граждане, путешествующие с личными вещами (они не платят таможенные сборы).
Как их можно применить? Это не просто так, сказал во всеуслышание, что тебе положена льгота, и все. В каждом случае нужно соблюдать установленный порядок.
Особенности предоставления
Конечно, обо всех тонкостях в формате одной статьи не расскажешь. По одним только налогам огромное количество нюансов. Мы расскажем о самых интересных деталях. Так, чтобы законно не платить пошлину на вклад в уставный фонд юридического лица, нужно ввезти его в установленные законом сроки – два месяца или полгода (если вклад вносит один участник для увеличения уставного капитала).
Еще пример: авто это традиционно подакцизный товар. Так наше правительство поддерживает отечественный автопром. Но есть исключение – легковая машина для медицинских целей. На ее ввоз пошлина не платится.
Основное, на что нужно обратить внимание: прежде чем применить таможенную льготу, нужно изучить все детали предоставления конкретно этого вида льгот. Иначе есть риск принять неверное решение и получить неприятности с таможней или налоговой инспекцией. И в том, и в другом случае это обернется финансовыми потерями.
О применении льгот по уплате таможенных платежей расскажет видео ниже: