Санитарный и санитарно-карантинный контроль (СКК) на границе

В процессе пересечения границы граждане и перевозимые ими товары проходят несколько уровней таможенного контроля и других проверок, например, устный опросличный досмотр, досмотр товаров и ТС, проверка документов. В том ряду и санитарный контроль.

Особенности и суть

Под действие санитарного (или иначе санитарно-карантинного) контроля попадают по прибытии на данную таможенную территорию:

Такой контроль должен предотвратить возможные риски возникновения ЧС. А предпосылками таких рисков может быть:

  • Прибытие ТС из очагов инфекционных заболеваний или районов, в которых произошли химические или биологические или радиационные аварии.
  • То же самое касается и физических лиц. В этом случае добавляется еще возможность их нахождения в инкубационном периоде заболевания.
  • Наличие в ТС грызунов или насекомых.
  • Груз или почтовые послания с поврежденной упаковкой.

Проводится он в обычных или специализированных пунктах для пропуска следующими службами:

Нормативное регулирование

Санитарный и санитарно-карантинный контроль и их нормыНормативным обоснованием в данном случае являются:

  • Международные (Женевские) медико-санитарные правила от 2005 года.
  • Решение №229, обосновывающее применение санитарных мероприятий Таможенного союза.
  • 394-ый ФЗ. О полномочиях органов власти в проведении санитарного контроля.
  • 100-ый ФЗ. О соглашении по санитарным нормам.
  • 29-ый ФЗ. О безопасности пищевых продуктов.
  • 114-ым ФЗ О въезде в РФ и выезде.

Правила и принципы санитарного контроля на границе

Правила СКК основаны на принципах международного законодательства и нормативных актах ТС, ратифицированных Российским правительством, включают следующие положения:

  • Контроль проводится в пограничных пунктах пропуска.
  • Из всех видов пограничного контроля – СКК первый по очереди.
  • При проверке ТС опрашивается экипаж, затем проверяются документы, и после этого его визуальный осмотр.
  • При проверке граждан могут применяться следующие методы: опрос, измерение температуры, медицинский осмотр.
  • Запись о принятых во время СКК мерах должна вноситься в транспортные или же санитарные документы.
  • Если осмотр выявил риск возникновения ЧС, то организуются санитарные и плюс к ним противоэпидемические мероприятия.
  • И только после их успешного проведения ТС пропускается через границу.
  • На ввозимые товары, входящие в единый список подконтрольных товаров и грузов (раздел 2), должны иметься документы, подтверждающие их соответствие санитарным требованиям.
  • На товары из раздела 3 такие документы не нужны только в случае его идентификации по данному разделу.
  • Перевозчик груза должен представить документы, подтверждающие его безопасность.
  • При проверке провозимых товаров решение об их специальном контроле (досмотру и оценке) принимается на основании полученных документов и сведений.
  • Результаты проведенной проверки фиксируются в журнале по специальной форме.

Способы и процедура

При проведении СКК используют такие способы получения информации:

  • Опрос водителя ТС и пересекающих границу граждан.
  • Проверка документов на товар, подтверждающих его безопасность.
  • Проверка санитарных частей декларации на ТС.
  • Визуальный контроль проверяемых объектов.
  • Медицинский осмотр граждан (возможно и измерение температуры).

А в целом процедура выглядит так:

  • Вход (въезд) на территорию пункта для таможенного контроля и начало проверки.
  • Контролер санитарного контроля знакомится с транспортными документами (их оригиналами).
  • На их основании принимается решение о необходимости контроля ТС, груза или сопровождающих физических лиц.
  • Основанием для этого могут быть возможные риски возникновения ЧС с угрозой безопасности населению.
  • Транспортные документы на товар являются основанием для его причислению к одному из разделов единого перечня товаров для СКК.
  • Если это 1-ый раздел, то подтверждающих его безопасность документов не требуется, а решение о ввозе принимает лично проверяющий.
  • Если это раздел 2 или 3, то оригиналы таких документов необходимы.
  • Если проверяемые объекты угрозы не представляют, то на их документах ставится штамп «ввоз разрешен» и они переходят к следующим таможенным процедурам.
  • В противном случае ввоз запрещается.

Таможенные пошлины и налоги

Санитарный и санитарно-карантинный контроль и таможенные пошлиныПроводимый на границе СКК не исключает уплаты таможенных пошлин и налогов, которые в и данном случае включают такие платежи:

Защита прав и правовые последствия

При обнаружении во время СКК угрозы безопасности, поступают таким образом:

  • При обнаружении на ТС опасных больных, транспорт немедленно помещается в специально оборудованный карантин. И там с потерпевшими проводятся предписанные санитарные и плюс к ним противоэпидемические мероприятия, которые начинаются немедленно и без всяких дискриминационных ограничений.
  • А само транспортное средство подвергается дезинфекции.
  • Если же не соответствуют санитарным нормам перевозимые товары, то об этом перевозчик получает письменное уведомление. В таком случае перевозчик или владелец груза обязан его немедленно вывезти, а в случае отказа товар уничтожается.

Сознательное нарушение мер санитарного плюс эпидемиологического благополучия влечет наказание в виде предупреждения или же штрафа величиной:

Сумма штрафаСубъекты
От 100 до 500 рублейдля обычных граждан
И 500 – 1000 рублейдля должностных и административных лиц и ИП
10000 – 20000 рублейдля компаний

В международных аэропортах «Казань» и «Бегишево» усилен санитарный контроль: при помощи тепловизоров проводится контроль температуры тела прибывающих и международными, и внутренними рейсами. Об этом — в видео ниже:


Понравилась статья? Поделитесь с друзьями в социальных сетях:

И подписывайтесь на обновления сайта в Контакте, Одноклассниках, Facebook, Google Plus или Twitter.

Оставить комментарий

Ваш адрес электронной почты не будет опубликован.