Страны-участники договора таможенного союза установили порядок переработки (модернизирования, сборки или ремонта) продукции для транспортировки из страны-изготовителя в другие регионы или за рубеж. Это необходимо для изменения их первоначального статуса, когда товары переходят в категорию экспортной продукции.
Нормативное регулирование
Правовые аспекты переработки товаров вне таможенной территории относят к специальному режиму, который регулируется статьями Таможенного Кодекса стран участников Евро-АЗЭС, принятого их президентами 27.11.2009 г. за номером 17 (с корректировкой положений от 08.05.2015). В частности им устанавливается особый режим переработки вне территории таможенного терминала:
- Продукция, изготавливаемая в странах, участниках Союза покидает таможенный терминал для проведения ее модернизации, ремонта или укомплектовки дополнительными узлами либо агрегатами для повышения КПД товарной группы.
- Вся продукция, переданная по этому режиму, освобождается от уплаты ввозных таможенных и налоговых сборов и пошлин.
- Основная переработка должна завершиться в указанный в декларации или другом разрешительном документе срок.
- По окончанию процедуры переработанная продукция поступает в расположение таможенной службы Союза с последующей транспортировкой до места назначения.
- Все товары, прошедшие через этот режим, приобретают иной статус, отличный от товаров, изготовленных в странах таможенного Союза.
Что касается норм:
- В ст. 252 Кодекса установлен порядок проведения процедуры переработки вне таможенного терминала.
- Ст. 253 регламентирует условия применения этого режима.
- В ст. 254 устанавливаются обязательные процедуры переработки.
- Ст. 255 – определяет методы идентификации продукции после переработки.
- В ст. ст. 256- 259 определяются сроки, необходимая документация, нормативы по выходу, возможность применения аналогичных товаров, поставляемых иностранными партнерами.
- Статьи 260 и 261 определяют моменты по завершению переработки и отмене сборов и налогов.
Таможенное оформление товаров в режим переработки на таможенной территории
Суть и назначение режима
В большинстве случаев под таможенный режим модернизации вне территории таможни помещают запасные части и агрегаты сложного оборудования. Суть этой процедуры заключается в проведении сборки основных узлов, их ремонта или монтажа деталей, отвечающих смыслу внедрения нового технического прогресса.
Его положительные характеристики
Подобный режим имеет ряд положительных характеристик:
- При перемещении товарной группы в страну с более низкой заработной платой, себестоимость конечного продукта намного снижается.
- Производитель основного оборудования может не возводить иные мощности для проведения модернизации, экономя собственные материальные ресурсы.
- Результат таможенного режима будет способствовать закреплению имеющихся экономических связей со странами с более низким уровнем жизнеобеспечения населения.
- Также его целесообразно применять в случае приобретения зарубежного оборудования для проведения ремонта по гарантии. Либо теми производственными структурами, которые активно принимают участие в поставке услуг по ремонту, монтажу и обработке товаров, поставляемых в другие зарубежные страны.
Поскольку условия таможенного терминала не всегда соответствуют требованиям качественной и технологически оправданной модернизации сложного габаритного оборудования, его узлов или агрегатов, то помещать их в условиях нахождения на таможне нецелесообразно. А на территории другого государства могут находиться производственные мощности для проведения сборки, отладки или технически сложного ремонта.
Основным преимуществом этого режима будет:
- Полное освобождение товарной группы от сборов и пошлин, которые обычно применяю при ввозе укомплектованного оборудования, автомобилей и др. технически сложного товара от иностранных компаний.
- Для исполнителя заказа на гарантийный ремонт или современное оснащение новой модификацией составляющих частей и деталей, есть возможность беспошлинно ввозить запасные части из-за рубежа.
- Также товарная группа освобождается от пошлин и сборов при вывозе готовой продукции для внутреннего потребления.
Что является операцией переработки
Его недостатки
Из недостатков можно выделить:
- Таможенная служба ограничивает временные сроки на проведение переработки вне таможенного терминала.
- Для проведения работ необходимо получать специальные разрешительные документы и лицензии, если по условиям производителя они необходимы для качественной модернизации.
- Кроме этого, по окончанию всех процедур по переработке, таможенная служба выдвигает условия о надлежащей идентификации измененного изделия.
- Не каждый товар можно передать в переработку по этому режиму, а только те группы, которые помечены статусом свободного перемещения.
- Для применения аналогов иностранного производства, товары должны соответствовать таким требованиям:
- иметь аналогичные технические и иные характеристики;
- характер переработки должен быть только ремонт.
- Для получения разрешения на переработку служба таможенного контроля будет проверять указанные требования, но и согласовывать с исполнителем модернизации норму конечного выхода готовых изделий.
Кто и когда может им воспользоваться
В первую очередь таможенным режимом переработки товаров вне службы досмотра пользуются компании-компаньоны основного поставщика технически сложных товаров, в предусмотренных международными договорами случае проведения гарантийного сервисного ремонта оборудования.
Здесь предусматривается заказ у иностранного поставщика запасных частей, агрегатов и деталей, которые не могут быть изготовлены в условиях местного производства, что нарушило бы условия гарантийного обслуживания и ремонта иностранного производителя.
Как оформить режим переработки вне таможенной территории
Для организации работ по переработке товаров вне таможенного терминала претендент должен получить особое разрешение на этот вид деятельности через уполномоченный орган страны, участника Таможенного Евразийского Союза.
В документе должно найти отражение:
- Полные сведения о юридическом лице, которое получило полномочия на проведение переработки.
- Сведения о конкретных физических лицах, кому будут доверена переработка продукции вне нахождения таможенного терминала.
- Перечень и классификация продукции, согласно утвержденной Таможенным Союзом товарной номенклатурой по ведению внешнеэкономической торговли, их количество и стоимость.
- Документы-основания, дающие право на ведение подобной деятельности, либо их распоряжением, владением и модернизацией вне условий международной сделки.
- Конечный расчет выхода готовой продукции.
- Перечень процедур переработки.
- Возможности по идентификации готовой продукции.
- Требуемый исполнителем срок, в течение которого обязуется закончить работы и вывезти готовые изделия на внутренний рынок потребления.
- Правила замены аналогом, если производителем такая возможность предусмотрена условиями контракта.
- Сведения о местоположении предприятия, где будут проводиться основные этапы переработки.
- Действительная лицензия на ведение конкретной деятельности в рамках переработки.
Документы и заявления
К основному заявлению о получении разрешения таможенной службы на переработку продукции вне таможенного терминала, у претендента должны быть кроме основных документов и международных договоров, сопутствующая документация, подтверждающая необходимость в переработке:
- Дополнительное соглашение с изготовителем изделий на проведение гарантийного ремонта или обслуживания с заменой испорченных агрегатов и узлов.
- Утвержденный акт соответствующей службой контроля о выявленных дефектах изделий.
- Ответ производителя изделий с указанной конечной стоимостью ремонтных работ по замене поломанных деталей. В этом же документе должен стоять срок, отводимый на все работы по переработке.
- Справка из бухгалтерии о первоначальной и остаточной стоимости изделия с учетом износа.
- Доказательная база – фото испорченного товара, с читаемым инвентарным или приходным номером, все фото должны быть четкими без размывов.
Документы для выдачи разрешения на переработку товаров вне таможенной территории
Разрешение на переработку
Только после тщательного изучения поступивших сопроводительных документов юристами таможенной службы, может быть выдано разрешение на переработку неисправной продукции вне таможенного терминала на производственных мощностях заявителя.
В указанный срок товар должны покинуть территорию страны, где проходила модернизация, и направиться на рынок внутреннего использования в другом регионе Евразийского Союза.
Форма разрешения
Ее условия
В качестве условий для этого режима применяются требования:
- Продукция предназначается только для применения на внутреннем рынке реализации.
- При наличии разрешения и лицензии на ведение подобной деятельности, выданного на имя претендента таможенной службой контроля.
- Безоговорочной идентификации выпускаемой продукции, за исключением замены аналогами основных деталей и агрегатов.
- Если продукция разрешена под размещение на переработку вне служб таможенных органов контроля по перемещению продукции.
- Также существуют ограничения по количеству товаров, помещаемых в рамках этого режима, конечному ценообразованию и сроках исполнения оговоренных в разрешении работ.
Процедура
В целях переработки применяются такие виды работ непосредственно вне зоны таможенного контроля:
- Обработка продукции от смазочных масел, ликвидация транспортировочных приспособлений, подготовка к реализации на внутреннем рынке и т.п.;
- Монтаж из имеющихся на складе деталей товаров с другими характеристиками и эксплуатационными данными, но имеющие все идентификационные параметры.
- Проведение ремонтных работ, к которым можно отнести процедуру восстановления или замену испорченных деталей и агрегатов, с применением поставляемых производителем составляющих единиц или их аналогов для восстановления их первоначальных потребительских характеристик.
Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории
Срок и сборы
- Компания – посредник, участвующая в процессе переработки обязана все работы выполнить в оговоренный разрешением срок, независимо от вида произведенных работ.
- На сборку готовой продукции из имеющихся узлов и составных частей отводится оговоренное поставщиком (изготовителем) время, во избежание существенных материальных потерь в процессе переработки.
Ответственность и последствия
При несоблюдении требований таможенной службы контроля над ввозом/вывозом продукции, изготовленной в предприятиях Евразийского Союза, может быть предусмотрена ответственность компании-посредника.
- Например, отзыв разрешения на проведение работ, и как следствие, лишение прибыли от посреднической деятельности.
- Либо внесение подобного посредника в черный список, который навсегда закроет доступ к переработке продукции вне зоны действия таможенного терминала.
Про таможенные режимы, в том числе переработки вне таможенной территории, расскажет видео ниже: