Во внешнеторговой деятельности не редки ситуации, когда некоторая категория грузов экспортируется, а затем, уже на территории другого государства, возникают причины, в силу которых их необходимо вернуть обратно в страну происхождения. Кроме того, иногда возникает необходимость вывезти товары из страны с некой целью, а затем вернуть их назад.
Что делать в этом случае владельцу, ведь любое пересечение границы государства необходимо должным образом задокументировать, пройти процедуру на таможне и заплатить установленные законом страны платежи. В таких случаях предусмотрена возможность ввезти товары в льготном режиме реимпорта. Что это за режим, в чем его суть и каковы условия ввоза?
Нормативное закрепление
В Российской Федерации режим реимпорта регулируется двумя основополагающими законодательными актами:
- Таможенный кодекс РФ. Содержит основные положения, принципы помещения товаров в режиме реимпорта.
- Федеральный закон РФ «О таможенном регулировании». Глава 28 полностью посвящена таможенной процедуре реимпорта: основные принципы, условия перемещения товаров через границу в этом режиме, вопрос уплаты таможенных и иных необходимых платежей;
Кроме того, информация о процедуре и условиях режима, под который попадают товары РФ содержатся в ТК евразийского экономического союза.
Реимпорт как режим
В чем заключается и для чего нужен такой режим
Суть режима можно понять из названия, это некий обратный процесс. То есть товары, вывезенные с территории РФ, возвращаются обратно по причине выявленных неисправностей, дефектов, неликвида. Это могут быть и любые иные причины, по которым, например, от них отказывается покупатель.
Итак, товары должны вернуться на территорию страны происхождения. Чем выгоден реимпорт?
В случае его применения предоставляются льготы по уплате тарифных платежей и налогам:
- Отсутствует обязанность по платежам за перемещение грузов через границу, но при условии их оплаты при вывозе;
- Если реимпорт товаров производится не позднее полугода со дня, который следует за днем вывоза товаров из страны, владельцу вернут уже оплаченные при вывозе суммы.
Однако, придется оплатить таможенные сборы за оформление товара на границе. Кроме того, льготы по уплате пошлин не применяются, если при вывозе товаров такие платежи не были уплачены, или они были возвращены.
Реимпорт как таможенная процедура
Его плюсы и минусы
Несомненным плюсом данного режима является возможность обратного ввоза товара, который по каким-то причинам нуждается в таком возврате, освобождение от уплаты таможенной пошлины. То есть, при наступлении обстоятельств, которые заставят дважды перемещать товары через границу, их владельцу не придется нести бремя платежей дважды.
К минусам можно отнести:
- Сложный процесс подтверждения неизменяемости товаров. При экспорте на них не оформляются документы, служащие свидетельством соответствия предметов тем характеристикам, которые указаны в декларации. При обратном ввозе необходимо будет доказать отсутствие изменений, причем документально;
- Чтобы воспользоваться льготами, позволяющими не производить или вернуть платежи, нужно подтвердить факт оплаты документами. Для этого берут в налоговой службе справку об отсутствии возврата НДС реимпортеру после вывоза товаров. Срок выдачи такой справки – месяц до реимпорта. Выдается она по предварительному запросу. Но жизнь часто преподносит сюрпризы и товар возвращается неожиданно, его приходится хранить на платном складе до получения документов.
Однако, если товары изначально перемещались через границу в льготном режиме, и владелец освобождался от уплаты платежей, ему придётся их оплатить при обратном ввозе.
Отметим, что под режим льготного обратного ввоза могут попасть те товары, которые изначально вывозились за территорию государства на определенное время и сразу предполагался их возврат. Например, это предметы, которые вывозились с целью продажи на аукционных площадках и не были проданы.
Оформление режима реимпорта
Условия помещения товаров
Для того, чтобы воспользоваться льготным режимом обратного ввоза товаров, необходимо соблюдение условий:
- Общий срок – не более десяти лет со дня первичного пересечения товарами границы;
- Процесс реимпорта товаров должен быть начат не позднее 3-х летнего срока со дня, который следует за днем экспорта;
- Продукция должна находиться в неизмененном состоянии. Однако, если изменения возникли по естественным причинам, они могут попасть в льготный режим. Но владельцем должны быть предприняты все меры для правильного хранения, перевозки и упаковки товаров. Такие правила содержаться в прилагаемой документации, инструкциях. Факт соблюдения правил нужно будет доказать на таможне, предоставив все необходимые документы. Если этот факт не будет доказан, товары не смогут попасть под режим;
- Товар вывозился с территории временно. Обязательное условие: соблюдены заявленные сроки вывоза, товар остался в неизмененном состоянии;
- Груз, ввозимый в режиме реимпорта, мог быть подвержен переработке вне страны. Обязательное условие: такая переработка произведена только по гарантии или безвозмездно. Это также придется доказать документально на таможне;
- Владелец должен произвести все необходимые платежи при экспорте.
Таможенное законодательство относит реимпорт к завершающим таможенным режимам.
Схема организации процедуры переработки реимпорта
Процедура
Одним из главных условий для использования льготного режима является доказывание и подтверждение обстоятельств экспорта. Необходимо будет предоставить общие документы:
- Вывозная декларация;
- Декларация, которая оформляется на эти же товары для ввоза в страну;
- Документ, в котором точно указана дата, когда груз пересек границу государства. Это необходимо для расчета срока, в течении которого можно воспользоваться реимпортом;
- Документы, подтверждающие, что никаких манипуляций, имеющих целью изменения продукции, не производилось. Или должны быть предоставлены документы, подтверждающие гарантийный ремонт, безвозмездность таких действий;
- Платежные квитанции, которые свидетельствуют о перечислении необходимых платежей при первичном экспорте;
- Заявление на возврат вывозных пошлин, с приложением документов подтверждающих наличие оснований для этого.
Кроме того, при прохождении таможни могут быть затребованы любые иные документы, подтверждающие право пользоваться режимом реимпорта. После рассмотрения документов, таможня дает разрешение на использование реимпорта, ставя на документе гриф «Выпуск разрешен».
Условия помещения товара под реимпорт
Когда могут отказать
Достаточно часто происходит отказ в применении режима реимпорта. Общие основание, когда могут отказать:
- Лицо, которое заявляет о применении режима и возврате платежей не совпадает с лицом, которое является плательщиком. Кроме того, у лица отсутствуют документы, которые дают ему право быть правопреемником такого лица;
- Нарушены сроки. Пропущен полугодовой срок для возврата платежей, трехлетний срок для использования режима. Кроме того, может быть нарушен срок временного вывоза товаров;
- В любом из представленных документов лицом заявлены недостоверные сведения;
- Платежи, которые были внесены при первичном экспорте, так и не поступили на счет государства;
- Товар отнесен к категории, для которой реимпорт запрещен: драгоценные металлы и изделия из них, военная продукция, наркотики и иные товары.
Прежде чем заявить о необходимости применения льготного режима, необходимо самым тщательным образом проверить наличие всех документов, достоверность их сведений и правомочия заявителя. Если таможенным органом принято решение отказать в применении режима или продлении срока, в течение которого можно его применить, он должен письменно информировать заявителя о причине.
Таким образом, реимпорт в отличии от реэкспорта является завершающим таможенным режимом. Законодательно определяются условия, при которых товары могут пересекать государственную границу РФ в рамках такого режима. Он является льготным, поскольку предоставляет заявителю право не вносить таможенные платежи, но только в случае, если они уже были произведены при экспорте. Установлен срок для применения – 3 года, но он может продлеваться. Это зависит от категории перемещаемых товаров, список которых дает ФЗ. Режим необходим и в случае, когда товары вывозятся из страны временно с намерением из дальнейшего возврата.
Нормативное закрепление реимпорта
Про режим реимпорта расскажет видео ниже: