Законодательство РФ предусматривает возможность упрощения таможенного декларирования для эффективной организации работы таможенной службы и сокращения длительности выпуска товаров. Среди этих мер присутствует предварительное таможенное декларирование. Эта международная таможенная норма широко распространена во многих странах.
Нормативное регулирование
Всемирная таможенная организация оценивает уровень таможенной службы той или иной страны, опираясь на применение предварительного таможенного декларирования. Таможенный кодекс Таможенного союза (п. 1 ст. 193) сообщает, что предварительную таможенную декларацию можно подать относительно иностранных товаров до их непосредственного ввоза. Таможенный контроль начинается уже до момента, когда товары физически находятся на таможенной территории.
Приказ Федеральной таможенной службы РФ №1657 от 23.12.2008 утверждает порядок особых упрощённых процедур таможенного оформления, что имеет отношение и к предварительному таможенному оформлению.
Для чего оно и кому нужно
Предварительное таможенное декларирование удобно тем, что этот документ вместе со всеми оплаченными таможенными пошлинами становится единым документом, необходимым для принятия решения о выпуске товаров. Таможенная служба выпускает товары сразу после того, как они были предъявлены.
Помимо этого основного преимущества у этой возможности есть и дополнительные:
- расширение торговых отношений;
- снижение издержек, сопряжённых с простоем транспорта;
- точечная проверка тех категорий товаров, которые подпадают под те или иные ограничения;
- возможность предъявить груз к досмотру на том пункте пропуска, который наиболее удобен декларанту.
Предварительная таможенная декларация
Ниже рассмотрены основные моменты, которые нужно знать при применении этой процедуры.
Сбор документов и сведений
На момент подачи предварительной таможенной декларации могут отсутствовать определённые сведения, которые декларант не может знать до момента ввоза товаров. В этом случае они вносятся позже, когда товары прибудут на место, но до того момента, когда будет принято решение о возможности выпуска товаров.
В таком случае предварительная таможенная декларация считается неполной, но она годится для рассмотрения в следующих целях:
- выпуск товаров;
- расчёт и оплата таможенной пошлины;
- доказательство соблюдения запретов, установленных законодательством Таможенного союза;
- проверка товаров по определённым количественным и качественным параметрам.
Подавая неполную предварительную таможенную декларацию, декларант обязуется предоставить недостающую информацию в срок, обозначенный таможенной службой. Для иностранных товаров это 45 дней, которые отсчитываются с момента регистрации документа. Срок зависит от времени, необходимого для перевозки товаров в пункт назначения, и не может превышать 8 месяцев.
В целом, при предварительном таможенном оформлении нужно указывать следующие сведения:
- количество товарных позиций;
- наименование товаров;
- количество товаров в каждой позиции;
- цена товаров по отдельности и в совокупности;
- наименование и контактные данные отправителя;
- наименование и контактные данные получателя;
- наименование и контактные данные перевозчика.
Что платить
Подача предварительной таможенной декларации не исключает необходимость оплаты всех надлежащих таможенных пошлин. Только совокупность оплаты и декларации является основанием для выпуска товаров. Даже если декларанту известны не все сведения, которые надлежит вносить в предварительную таможенную декларацию, он подаёт её в неполном виде и оплачивает таможенные сборы.
По желанию декларанта денежные средства, которые пошли на оплату таможенных пошлин при применении предварительного таможенного оформления, могут применяться как суммы для обеспечения оплаты таможенных пошлин при таможенном транзите товаров, которые были оформлены предварительно. В таком случае таможенный орган выдаёт надлежащий сертификат для обеспечения оплаты надлежащих таможенных пошлин.
Какое оформление осуществить
Предварительное таможенное оформление применяется для экономии времени и ускорения выпуска товаров. Предполагается как электронная подача, так и физическая, в виде документов на бумаге. Если импортные товары уже пересекли границу, на них нельзя оформить предварительную таможенную декларацию.
Товары подлежат обязательному декларированию как при въезде, так и при выезде. Предварительное декларирование даёт возможность без существенных задержек перемещать товары.
Ответственность и правовые последствия
Обозначен временной промежуток, который может без проблем протекать от момента подачи предварительной таможенной декларации до физического предъявления товаров таможенной службы. Это 30 календарных дней, и они отсчитываются со дня, который следует за тем днём, когда была зарегистрирована предварительная таможенная декларация.
- В случае просрочки таможенный орган запрещает выпуск таких товаров.
- Также запрет может последовать, если в течение этого срока были введены определённые ограничения, которые относятся к ввозимым товарам.
Если произошли изменения сведений о ввозимых товарах, например, у них оказалась иная стоимость или они ввозятся в ином количестве, всё это необходимо сообщить таможенной службе и предоставить документы, которые бы подтвердили факт изменений. Если несоответствие было обнаружено после ввоза товаров, декларант может отозвать предварительную таможенную декларацию и подать новую.
Предварительное таможенное декларирование удобно тем, что даёт возможность получить согласие на выпуск товаров в кратчайшие сроки после физического прибытия товаров на таможенную территорию. Даже дополнительная проверка незначительно удлиняет срок.
Подача предварительной таможенной декларации (схема)
Декларирование транзита в электронной форме, в том числе предварительного, описано в видео ниже: