Обжаловать предписание Роспотребнадзора достаточно проблематично, ввиду того что данный орган имеет неограниченные полномочия и курирует столь важную сферу, как безопасность жизни и здоровья потребителя. Однако выполнить процесс вполне реально главное соблюсти все требования и правила.
Нормативное регулирование
Уполномочен орган проводить контрольные проверки и выносить предписания на основании законодательного акта от 2012 года № 764.
Предписание согласно законодательным актам – это приложение к основному акту об итогах проверки. Составляются оба документов в 3-дневный срок по окончанию проверки. Обычно в нем выставляются требования к исправлению недочетов и указываются сроки для их исполнения, которые важно соблюсти, так как в противном случае будет штраф за неисполнение предписания.
В свою очередь при неправомерных действиях сотрудников органа, юридические лица и предприниматели вправе действовать на основании ФЗ № 294 от 2008 года относительно защиты прав лиц, подвергающихся проверке государственными органами.
Обжалование предписания и прочих актов Роспотребнадзора
Предписание – документ, наделенный юридической силой и просто не исполнение прописанных в нем требований, не допускается. Но при этом можно попытаться его обжаловать, если существуют хотя бы малейшие доказательства неправомерности действий сотрудников органа.
Основания
Оснований для составления иска может быть несколько:
- несогласие с установленными документом ограничениями;
- издание предписания с грубыми нарушениями;
- на момент проведения проверки и выдачи предписания проводились изменения в деятельности предприятия;
- предписание накладывает на нарушителя незаконные обязанности или препятствует его экономической и коммерческой деятельности.
Сроки и особенности
Обжаловать предписание необходимо в течение 3 месяцев с момента его вынесения. Но при этом следует помнить, что согласно законодательству, срок жалования вышестоящему органу не установлен, это указывает на то, что пропуск срока не лишает возможности истца жаловаться, необходимо только обосновать этот момент.
Подавать иск нужно по месту расположения организации или отдела Роспотребнадзора, проводившего проверку.
Процедура
Любое действие органа можно обжаловать с соблюдением требований законодательства. Весь процесс начинается с подготовительного этапа и досудебного порядка.
Также необходимо подготовить документы для обжалования:
- заявление с соблюдение требований к претензии/иску;
- удостоверение личности;
- документы на право заниматься коммерческой деятельностью;
- копия предписания.
Досудебная
Перед принятием кардинальных решений – обращением в суд, можно попытаться решить вопрос частным путем – официальное заявление в Роспотребнадзор. Такой вариант дает возможность решить недопонимания в досудебном порядке.
В претензии следует указать, что именно для заявителя является неправомерным. При этом она должна составляться согласно требованиям:
- наименование органа обращения заявителя;
- реквизиты предписания;
- указание на конкретные нарушения прав заявителя, по причине которых не исполняются требования органа.
Если на заявление в течение 14 дней с момента его подачи, согласно законодательству, не поступит ответ, тогда остается иск в суд.
В суде
Постановлением Пленума ВС РФ от 2009 года №2 бизнесмен наделен правом обращаться в суд на действия Роспотребнадзора, как и другого контролирующего государственного органа. Важно: заявление подается в арбитражный суд.
Ст. 209 АПК РФ обозначает, что формирование заявления в суд должно осуществляться с учетом требований и норм. Согласно данному акту иск должен соответствовать требованиям ст. 125 настоящего Кодекса и содержать следующие пункты:
- название судебного органа с полным указанием места положения;
- реквизиты постановления или предписания, относительно которого происходит обращение;
- обозначить права и интересы заявителя, нарушенные проверяющими;
- требования заявителя;
- законодательные акты, на основании которых он обращается.
К заявлению необходимо приложить все документы и их копии, являющиеся подтверждением личности обращающегося и наличия предписания.
Кроме этого следует помнить, что при подаче иска относительно обжалования предписания государственного органа нужно уплатить госпошлину, размер которой соответствует статусу заявителя:
- для физлица – 200 рублей;
- для предприятия – 2 000 рублей.
Судебная практика
На практике существует много примеров принятых положительных решений относительно удовлетворения жалоб на действия Роспотребнадзора.
- Например, в 2012 году жительница Москвы пожаловалась на Роспотребнадзор из-за неправомерных действий его сотрудников. Они выдали ей постановление в отказе рассмотрения жалобы в отношении действий банка.
- Истец обратился в банк относительно кредитования на 100 000 рублей, тот в свою очередь навязал ей услугу защиты от финансовых рисков и на руки выдал только 80 000 рублей. В процессе жалобы в Роспотребнадзор, заявительница получила отказ в ее рассмотрении, так как не приложила доказательства и получила предписание исправить этот недочет, что якобы не соответствует требованиям Роспотребнадзора к подобным случаям.
- После рассмотрения данного дела суд принял решение, что нет необходимости прикладывать доказательства к претензии и удовлетворил иск заявительницы.
Оспорить предписание Роспотребнадзора, как и прочих контролирующих органов вправе любой гражданин, чьи интересы были нарушены, но при этом важно соблюсти процедуру подачи и составления иска.
Как отменить решение о нежелательности пребывания, вынесенное Роспотребнадзором, смотрите в этом видео: