Одной из задач таможенного оформления груза является определение размера пошлины. Для этого разработан классификатор товаров в виде товарной номенклатуры ВЭД. Присваиваемый товару код состоит из десяти знаков, которыми можно записать всю палитру грузов, перемещаемых через границу. Для ускорения процесса выбора кода ТН применяются основные правила интерпретации (ОПИ).
Нормативное регулирование и суть
Порядок классификации товара описан в ТК и сопутствующих ему нормативных документах, а именно:
- 39-ой статье ТК о товарной номенклатуре.
- 40-ой статье о классификации товаров.
- 41-ой и 42-ой о принятии решения о присвоении кода.
- 54-ом решении Комиссии Экономического союза (от 06.07.12) об основных правилах интерпретации ТН.
- 522-ом решении Комиссии ТС о порядке применении ОПИ при классификации товаров.
То есть:
- Вначале, применяют ОПИ 1.
- Если с его применением товар классифицировать не удалось, то применяют ОПИ 2 последовательно по подпунктам «а» и «б».
- Если классификация и в этом случае не сложилась, тогда переходя к подпунктам «а», «б» и «в» ОПИ 3.
- Затем следует ОПИ 4.
- ОПИ 5 касается классификации упаковки товара.
- ОПИ 6 помогает определить код субпозиции.
Нормативное регулирование ОПИ ТН ВЭД
Основные правила интерпретации ТН ВЭД
Смысл правил интерпретации ТН следующий.
ОПИ 1
Начинать присвоение номера по классификации ТН следует с определения группы или подгруппы. Это правило №1. Группа определяется по текстовому определению товара. То есть, если название товара попадает в формулировку названия группы, то можно присваивать номер этой группы.
ОПИ 2
- Название товара, находящегося в незавершенном и неукомплектованном виде может классифицироваться как конечный вид товара, если в таком виде он обладает всеми свойствами цельного товара. Это правило расширяет рамки позиции ТН, и позволяет классифицировать изделия в разобранном или незавершенном виде наравне с готовыми изделиями.
- Наименование материалов или вещества может классифицироваться как готовое изделие, состоящие из этого материала или вещества. Этот пункт расширяет возможность применения правила на материалы входящие в состав готового товара.
Правила 1 и 2 ОПИ
ОПИ 3
Вступает в силу, если классифицируемые материалы или вещества можно отнести к нескольким товарам из ТН. Оно предписывает обратиться к одной из трех возможных методик, в зависимости от обстоятельств:
- Предпочтение в присвоении номера отдается позиции, название материала по которой имеет более конкретное описание. Если готовое изделие или смесь состоят из нескольких компонентов, то при классификации они будут равнозначными.
- В этом случае вступает в силу такое правило: в таком случае присваивается номер, соответствующий материалу, который определяет основные свойства данной смеси.
- И наконец, если не удалось применить перечисленные выше правила, то код присваивается по классификатору, в порядке возрастания номеров по подходящим под данную смесь позициям.
Правило 3 ОПИ
Правило 3б
ОПИ 4
Если по правилам интерпретации от 1-го до 3-го товар идентифицировать не получилось, то ему присваивается код, наиболее похожий на описание рассматриваемого товара.
ОПИ 5
Это правило касается упаковки.
- Упаковочные чехлы или футляры, имеющие специальную, соответствующую конфигурации товара форму, и годные для длительного использования, классифицируются совместно с хранящимся в них товаром. Это относится и к таре, приспособленной для хранения товара.
- Такое правило может не применяться, если упаковка, имеющую вид обычно используемой в данном случае, может быть использована для повторного применения.
Правило 5
ОПИ 6
Если по позициям классифицировать товар не удалось, то это можно сделать по субпозициям одного уровня, входящими в данную позицию. В данном случае номер определяется сравнением описания товара с наименованием субпозиции.
Правило 6
Роль в таможенном деле
Соблюдение этих правил позволяет:
- Однозначно разносить товар по классификационным группам.
- Упростить методику определения величины таможенных выплат и пошлин.
- Синхронизировать процедуру классификации товара с международными требованиями к данной процедуре, так как ее текст соответствует международным стандартам.
- Определить алгоритм включения товара под конкретную товарную позицию.
- Упростить процедуру присвоения товару номера ТН, так как сами правила являются пошаговой инструкцией по интерпретации товара.
- Позволяет идентифицировать не только товар, но и их материалы и комплектующие.
Пример применения ОПИ 6 для определения десятизначного кода товара
Возможные проблемы и их решение
При применении ОПИ могут возникнуть такие трудности:
- Неполное или неподходящее описание предъявляемого груза или товара в подаваемой декларации. Для предотвращения этой возможной проблемы необходимо при описании товара включать такие его характеристики, которые упрощают классификацию и более конкретно описывают классификационные признаки.
- Сложность применения ОПИ из-за малого количества таких правил. Разнообразие товаров слишком велико, чтобы они могли быть описаны всего 6-тью правилами.
- Слабое знание таможенными служащими ОПИ и неумение ими пользоваться. Это требует повышения квалификации персонала и проведения практических занятий по применению ОПИ.
- Наименования товаров могут иметь различное толкование. Названия, используемые при ВЭД, могут отличаться от более привычных, применяемых в быту. Для решения этой проблемы следует увеличить количество методических, информационных и справочных материалов.
Об ОПИ ТН ВЭД расскажет это видео: