Государственное унитарное предприятие представляет собой одну из организационно-правовых форм юридического лица и характеризуется участием в его создании Российской Федерации или субъекта РФ. Указанные публичные образования входят в состав учредителей ГУП, а утверждение уставов предприятия является компетенцией исполнительных органов власти. Сегодня мы сделаем анализ достоинств и недостатков устава государственного казенного предприятия.
Особенности устава федерального государственного предприятия
Для создания каждой формы юридических лиц требуется совершить юридически значимые действия и принять определенный перечень обязательных решений. К числу таких решений в отношении ГУП относится:
- принятие уполномоченным органом решения об учреждении предприятия;
- утверждение учредительного документа ГУП – устава.
Помимо общих требований к процедуре создания предприятия и регистрации его устава, установленных Гражданским кодексом РФ, в обязательном порядке применяются правила, регламентированные Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ. В зависимости от уровня публичных органов власти, создающих такие предприятия, ГУПы подразделяются на:
- федеральные унитарные предприятия;
- государственные унитарные предприятия субъектов РФ.
Как и учредительные документы иных юридический лиц, устав государственного унитарного предприятия регламентирует основные сведения о предприятии, цели его создания и планируемые виды деятельности. Базовый состав информации, которая подлежит включению в содержание устава, предусматривается общими нормами законодательства, а также нормативными правовыми актами министерств и ведомств, в чьем подчинении будут находиться ГУПы.
Помимо этого, устав будет закреплять предоставленные собственником полномочия по управлению и распоряжению имуществом предприятия, в том числе приобретенным в процессе хозяйственной деятельности.
Его положения
Устав федерального унитарного предприятия содержит как общие положения деятельности, характерные всем формам юридических лиц, так и особенные нормы, обусловленные специальным статусом таких компаний. В состав сведений, подлежащих включению в устав, входят:
- информация о месте нахождения и наименовании предприятия (полное, сокращенное, фирменное и т.д.);
- цели создания ФГУПа, основной предмет хозяйственной деятельности и примерный перечень конкретных видов экономической деятельности;
- установление органов власти, которые будут осуществляться полномочия представителя собственника имущественных активов, переданных предприятию;
- общие сведения об органах управления ФГУПом, в том числе порядок назначения и освобождения от должности руководителя предприятия;
- информация о размере уставного фонда, условиях его формирования;
- данные о порядке использования прибыли, полученной от деятельности предприятия.
Образец устава федерально государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения доступен для скачивания.
Образец типового устава федерально государственного унитарного предприятия
Состав дополнительных сведений, которые могут предусматриваться уставом, определяется собственником имущества в зависимости от целей и направлений деятельности предприятия.
Кто утверждает уставы государственных предприятий, расскажем ниже.
Регистрация документа
Так как форма ФГУП предусматривает участие органов власти в учреждении предприятия, устав будет утверждаться уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации. Таким органом является Правительство РФ, которое может право передавать подобные полномочия иным министерствам и ведомствам системы исполнительных органов власти.
- Утверждение устава осуществляется одновременно с принятием решения о создании предприятия. Как правило, оба таких решения включаются в один документ – постановление или распоряжение правительства.
- Моментом начала деятельности ФГУПа является дата его включения в реестр юридических лиц. Для этого необходимо провести процедуру регистрационных действий, причем регистрации подлежит как сам факт создания предприятия, так и устав.
Регистрацией юридических лиц занимаются налоговые органы по месту нахождения предполагаемого ФГУПа. Для совершение указанной процедуры необходимо представить:
- заявление по установленной форме;
- решение собственника имущества о создании предприятия;
- решение об утверждении устава ФГУПа;
- документы, подтверждающие права собственника на имущественные активы, передаваемые в уставной фонд;
- платежный документ об уплате государственной пошлины.
После представления документов в налоговый орган проводится правовая экспертиза информации, после чего принимается решение о регистрации факта учреждения предприятия и его устава. Сведения о предприятии вносятся в ЕГРИП, а на уставе проставляется отметка о прохождении процедуры регистрации.
Процедура внесения изменений
В отношении процедуры внесения изменений и дополнений в устав федерального унитарного предприятия применяются те же правила. что и для регистрации устава при создании ФГУПа. Решение о внесении изменений принимает государственный орган РФ, выступающий собственником имущественных активов предприятия.
После вынесения решения изменения в устав направляются в налоговый орган по месту нахождения юридического лица. Вступление в силу указанных изменений обусловлено моментом их регистрации, а сведения о завершении данной процедуры также подлежат включению в ЕГРИП.