Ввезти товар на территорию России, минуя таможню, невозможно. Иначе это будет контрабанда. Закон делает исключение для багажа граждан, путешествующих в свое удовольствие или по рабочим вопросам (так называемая зеленая зона).
Всем остальным придется поместить свой товар под одну из таможенных процедур. Их довольно много, в данной же статье речь пойдет об одной из них – о процедуре временного ввоза и ее основных нюансах. Здесь же вы найдете и полезные практические советы по этой теме.
Общие сведения
Чтобы ввезти любой товар на территорию России (или другой страны Евразийского экономического союза – у нас общее таможенное законодательство), нужно придать ему легальный статус. Как это происходит:
- сам товар при въезде в страну сначала направляется на соответствующую таможню. Ввезти его можно любым транспортом – самолетом, паровозом, автомобилем или морским судном.
- отдельные виды ввезенных товаров сначала должны пройти контроль: санитарный (например, для продуктов), или ветеринарный (для животных), или фитосанитарный (для растений) или вообще радиационный.
- затем в таможню подается декларация, в которой заявитель (обычно это импортер или получатель) указывает, под какую процедуру товар нужно поместить. Зависит это от цели ввоза. Если товар привезен на некоторое время – значит, нужна процедура временного ввоза.
- заявитель оплачивает все нужные пошлины и другие платежи.
- сотрудники таможни проверяют декларацию, выясняют, правильно ли выбрал заявитель процедуру, и принимают решение поместить товар под эту процедуру.
- заканчивается она или истечением срока, или выпуском товара. А еще ее можно продлить.
Это общие для любых таможенных режимов правила.
Понятие временного ввоза
Описание режима
Многое понятно уже из его названия. Товар можно привезти в Россию на время, чтобы использовать в течение какого-то срока, поэтому необходимость его оформлять как импорт или другие виды процедур, платить пошлины в полном объеме, отсутствует. В таких случаях и применятся режим временного ввоза. Товар при этом так и остается иностранным.
Другой вариант: приехал иностранный гражданин на собственном автомобиле на полгода для обучения в российском вузе, ему нет необходимости растаможить машину. Он просто оформляет временный ввоз на авто, чтобы потом уехать на нем обратно домой.
Любой товар, находящийся в режиме временного ввоза, можно использовать с соблюдением следующих условий:
- его нельзя изменять, переделывать. Текущий ремонт и обслуживание разрешаются.
- использовать его имеет право только сам декларант. Есть и исключения, например, товар был привезен специально для лабораторных опытов. Но сначала придется получать согласие таможенного органа на передачу товара постороннему лицу, а потом уже отдавать в пользование.
Гарантирование таможенного режима ВВ
Допустимые вещи под ним
Закон в принципе запрещает оформлять режим временного ввоза на такие вещи:
- любые продукты питания, еще алкоголь и табак;
- различные отходы (от производства или переработки);
- все товары, которые ввозить в Россию запрещается (в их числе все вещества, разрушающие озоновый слой, любые опасные отходы, некоторые виды оружия и даже изделия из гренландских тюленей).
На что можно оформить временный ввоз? На все остальные товары, не входящие в этот перечень. Это может быть и автомобиль, и оборудование для космических или лабораторных исследований и экспериментов и т.п. Главное, это соблюсти следующие условия:
- товар можно идентифицировать, то есть опознать, определить, что это за вещь. Для этого в декларации указываются все основные характеристики товара, его марка или сорт, целевое назначение, а также код по номенклатуре. Смысл такой: неизвестный предмет, с непонятным назначением или механизмом действия ввезти в страну нельзя.
- на товар уплачены все пошлины.
- товар прошел все обязательные процедуры контроля (например, санитарный).
Таможенный статус товаров, помещенных в таможенный режим временного ввоза
Пошлины и сроки
Таможенные пошлины на вещи, оформленные для временного ввоза, либо уплачиваются частично, либо не уплачиваются вообще.
- Перечень товаров, за которые не надо ничего платить, должна определять Комиссия Союза (это ее постоянно действующий орган управления). Однако до сих пор действует старое решение на эту тему Комиссии Таможенного союза (которого уже нет). Согласно этому решению, к таким товарам относятся: рекламные материалы и фильмы, спасательное и медицинское оборудование, гражданские самолеты и морские суда и многие др.
- На остальные товары, не вошедшие в этот перечень, пошлину для оформления временного ввоза придется заплатить. Но ее размер снижен и рассчитывается так: сначала определяется сумма пошлины на этот товар, но для другого режима – внутреннего потребления. Потом нужно заплатить 3% полученной суммы за каждый месяц.
Какой срок действует режим временного ввоза. Какой попросил декларант. Но с учетом предельного срока – не больше двух лет.
На отдельные товары можно установить иной срок (длиннее или короче). Их перечень со сроками вправе устанавливать Комиссия Союза.
Условное или полное освобождение от обложения таможенными платежами
Процедура временного ввоза
Как нужно действовать, чтобы поместить привезенную вещь под режим временного ввоза:
- Сначала нужно сам товар привезти в Россию. Обязательно нужно подготовить все документы на него (договор о покупке, все технические документы, сертификаты и т.д.).
- Если привезенная вещь подлежит специальному контролю, его надо пройти. Иначе будет невозможно осуществить дальнейшие действия по оформлению.
- Подготовить декларацию, указать в ней все характеристики груза, на какой срок он ввозится, подать ее в таможню. Товар в это время будет находиться там же.
- Заплатить пошлину, если ввезенная вещь не освобождена от нее, полностью за весь срок или часть. Оставшиеся суммы вносятся до завершения всей процедуры.
- Если в документах нет ошибок, товар идентифицируется, все сопроводительные и технические бумаги на него без замечаний, таможня принимает решение о помещении его под режим временного ввоза и выпускает его. На принятие этого решения у таможни есть 4 часа, но этот срок может продлеваться.
- В решении таможни должен быть указан срок временного ввоза. По его истечении нужно или его продлить, или вывезти из страны, или попросить о помещении под новый режим.
- Все временной ввезенные товары таможня выпускает условно. Их использование на территории России и соблюдение всех ограничений таможня будет проверяться.
Продление и просрочка
Если срок действия процедуры временного ввоза подходит к концу, его можно продлить. Как это сделать? Подать заявление по установленной форме в ту же таможню, которая оформляла товар. Есть важный нюанс: нужно отдать заявление или заранее, пока срок еще не закончился, или в первый же месяц после его окончания. Потом уже будет поздно, в продлении откажут.
Рассматривать заявление таможня будет в течение пяти дней. В любом случае продлить действие процедуры можно только пределах двух лет (для некоторых товаров этот срок иной).
Срок временного ввоза товаров
Как защитить свои права
Если сотрудники таможни необоснованно отказались принимать документы, поместить товар под указанную в декларации процедуру, выпустить его с таможенной зоны или иным образом нарушили ваши права, эти действия можно и нужно обжаловать. Жаловаться вправе и граждане, и предприятия. Для этого можно обратиться:
- в вышестоящий орган таможни;
- в суд.
Если выбран первый вариант, жалобу нужно отдать в тот таможенный орган, на который собственно жалуетесь. Законом предусмотрен и срок для обжалования – три месяца.
- Рассмотрев все доводы заявителя, начальник вышестоящего органа удовлетворит ее или откажет, если она не обоснована (по его мнению). Отказ можно обжаловать в суде.
- Обращаться нужно в суд по месту нахождения таможенного органа. Если участники спора предприниматели или юридические лица, дело будет рассматривать Арбитражный суд.
Режим временного ввоза эффективен, когда нужно ненадолго привезти что-то в Россию. Потом можно без проблем вернуть его обратно. Единственное, придется соблюдать все ограничения его использования в России. Сама же процедура не столько сложна, сколько требует исключительной внимательности.
Завершение таможенного режима временного ввоза
В этом видео рассказано, что такое временный ввоз частного пользования: