Некоммерческая организация (далее – НКО) является особой формой юридического лица, так как не преследует извлечение прибыли в процессе текущей деятельности. Направлением работы НКО являются разнообразные политические, общественные, социальные и культурные цели, что определяют специфику их создания, деятельности, реорганизации некоммерческих организаций и ликвидации таковых.
Возможность ликвидации некоммерческой организации
Каждая ликвидация некоммерческой организации имеет свои основания и правила. Как и большинство других видов юридических лиц, НКО может быть ликвидирована двумя способами:
- добровольное прекращение деятельности;
- принудительная ликвидация.
Добровольное прекращение деятельности
Общие и частные основания для выбора формы ликвидации предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях в РФ». Главным принципом добровольного прекращения деятельности НКО является решение участников организации.
Принятие такого решения может быть вызвано следующими обстоятельствами:
- достижение цели, для которой создавалась организация;
- истечение срока, на который создавалось юридическое лицо;
- иные основания, послужившие причиной закрытия НКО.
Принудительные порядок
Законодательством предусмотрены случаи, когда некоммерческая организация может быть ликвидирована в принудительном порядке. Такие ситуации возможны, если в процессе деятельности НКО допущены нарушения нормативных правовых актов:
- направления деятельности НКО прямо запрещены действующим законодательством;
- в процессе работы организации систематически выявлялись нарушения закона, однако НКО не устранило их;
- деятельность без получения разрешительных документов, предусмотренных правовыми актами;
- несоответствие направлений деятельности организации целям, предусмотренным в учредительных документах НКО;
- признание недействительной регистрации некоммерческой организации;
- установление признаков несостоятельности.
Инициировать процедуру принудительной ликвидации могут органы прокуратуры РФ, а в случае возможного банкротства – кредиторы некоммерческой организации.
Особые случаи
Отдельные основания Федеральный закон № 7-ФЗ предусматривает для случаев принудительной ликвидации следующих видов НКО:
- некоммерческих фондов;
- отделений иностранной некоммерческой неправительственной организации.
Про порядок ликвидации некоммерческой организации (пошаговая инструкция по закрытию) через МинЮст и т.п. поговорим ниже.
Отдельные особенности организационно-правовых форм некоммерческих организаций рассмотрены в этом видео:
Порядок упразднения НКО
Порядок ликвидации НКО напрямую зависит от оснований прекращения деятельности.
- При добровольной ликвидации имеет место свободное волеизъявление участников юридического лица, которое реализуется в решении и последующих действиях, направленных на фактическое закрытие данной организации. Проведение процедуры ликвидации некоммерческой организации в данной форме подразумевает, что НКО обладает достаточными финансовыми средствами и имущественными активами, чтобы полностью рассчитаться по своим долгам.
- Для инициирования принудительной ликвидации необходимо предъявление соответствующего исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации от прокуратуры РФ, а при установлении признаков несостоятельности – одним или несколькими кредиторами. Процесс банкротства НКО не отличается от аналогичной процедуры иных юридических лиц. В случае принудительной ликвидации по обращению прокурора, суд должен установить фактическое нарушение законодательства и обосновать эти выводы в решении суда.
Принятие решения
Основанием для добровольного прекращения деятельности НКО является решение его участников. В состав участников могут входить физические лица и организации, поэтому принятие решения о ликвидации должно осуществляться путем проведения собрания граждан и представителей юридических лиц.
Для оформления законного решения в протоколе участников необходимо соблюсти ряд обязательных требований:
- указать реквизиты собрания участников (место, время, состав присутствующих лиц, наличие кворума и т.д.);
- принять решение о фактическом прекращении деятельности НКО;
- утвердить состав ликвидационной комиссии;
- назначить лицо, уполномоченное на проведение ликвидационных мероприятий.
Принятое решение является основанием для направления в налоговый орган уведомления о начале процедуры ликвидации.
Решение-протокол о ликвидации некоммерческой организации (его образец) доступно для скачивания.
Протокол о ликвидации некоммерческой организации
Необходимые документы
Совершение процедуры ликвидации требует представления в налоговый орган документов, предусмотренных законодательством. Для принудительной ликвидации таким документов будут являться:
- решение арбитражного суда о признании некоммерческой организации банкротом;
- решение суда о принудительной ликвидации по требованию прокурора.
На основании данных документов Инспекция ФНС внесет в ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности НКО. В случае добровольной ликвидации на различных этапах от некоммерческой организации потребуются следующие документы:
- решение участников;
- учредительные документы НКО;
- письменный документ, подтверждающий опубликование сведений о ликвидации;
- уведомление в адрес ИФНС по форме РН 0005;
- свидетельство о регистрации организации в качестве юридического лица;
- документы ликвидационной комиссии (промежуточный и ликвидационный баланс);
уведомления налогового органа по формам РН 007 и 0008; - протокол собрания участников об утверждении ликвидационного баланса.
Процедура, которую предполагает ликвидация некоммерческой организации из единственного члена-учредителя или нескольких рассмотрена ниже.
Процедура проведения
Для добровольной процедуры прекращения деятельности НКО предусмотрены следующие обязательные этапы:
- принятие решения участниками, в котором предусмотрено создание специальной комиссии, уполномоченной на проведение ликвидационных мероприятий;
- уведомление Инспекции Федеральной налоговой службы о принятом решении;
- получение от ИФНС документа, подтверждающего начало процедуры ликвидации;
- опубликование сообщения о нале указанной процедуры;
- уведомление кредиторов;
- составление промежуточного баланса организации;
- расчет с кредиторами и утверждение ликвидационного баланса;
- направление в Инспекцию ФНС сведений о ликвидации юридического лица;
- внесение сведений в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности некоммерческой организации.
Прекращение деятельности НКО в случаях, предусмотренным законодательством, осуществляется налоговым органом на основании решения суда, вступившего в законную силу. До тех пор, пока решение суда о ликвидации некоммерческой организации не исполнено инспекцией ФНС путем внесения сведений в ЕГРЮЛ, некоммерческая организация не может быть признана ликвидированной.
Последствия ликвидации
Главным последствием завершения процедуры ликвидации НКО является фактическое прекращение ее деятельности. При добровольной ликвидации такие последствия полностью соответствуют намерениям участников закрыть организацию.
Принудительная ликвидация в форме банкротства подразумевает совершение действий, направленных на удовлетворение требований кредиторов. Имущество, оставшееся после ликвидации некоммерческой организации, может быть реализовано на торгах, а вырученные средства пойдут на погашение задолженности.
Если прекращение деятельности проводилось на основании заявления прокурора, некоммерческая организация ликвидируется помимо воли ее участников и органов управления. В этом случае цели создания НКО, перечисленные в учредительных документах, не могут быть достигнуты.
Итогом любой формы проведения процедуры ликвидации станет внесение сведений в ЕГРЮЛ об исключении организации из государственог ореестра юридических лиц.
Право некоммерческих организаций (НКО) рассмотрено в видео ниже: