Лицензирование в области природопользования: этапы и особенности

Для осуществления отдельных видов деятельности, регламентированных законодательством, требуется получение специального разрешительного документа – лицензии. В состав таких видов входит специальное природопользование, которое осуществляется под контролем уполномоченных государственных органов. Данная статья расскажет в подробностях о том, чем является и как выдается лицензия на комплексное природопользование, каковы особенности лицензирования и предельный срок действия лицензии в этой сфере.

Необходимость получения лицензии

Нормативное регулирование

Отсутствие разрешительной документации подразумевает полный запрет заниматься деятельностью, входящей в предмет регулирования лицензии. Перечень таких видов деятельности может устанавливаться только федеральным законодательством и, в настоящее время, регламентирован нормами:

  • Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ;
  • Водным кодексом РФ;
  • Законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
  • Законом № 2395-1 «О недрах», а также иными нормативными правовыми актами.

О том, что не входит, а что входит в содержание лицензии природопользования, расскажем ниже.

Лицензия на работу с опасными отходами

Лицензия на работу с опасными отходами

Типы деятельности

Разрешительная документация выдается строго на определенные виды природопользования, которые могут быть классифицированы по следующим категориям:

  • на деятельность, связанную со сбором, использованием, обезвреживанием и размещением отходов (лицензия на отходы);
  • на деятельность, связанную с разработкой, изучением или использованием полезных ископаемых (лицензия недропользования);
  • на деятельность, связанную с использованием подземных водных ресурсов (лицензия на водные ресурсы);

Оформление разрешительной документации на каждое из указанных направлений деятельности происходит по отдельным правилам и через отдельные уполномоченные органы.

Какие есть лимиты, как создается договор и подписывается лицензия на комплексное природопользование, и что такое решение о выдачи лицензии в сфере природопользования, расскажем ниже.

Порядок лицензирования природопользования

Статьей 9 Федерального закона № 99-ФЗ установлено, что для реализации права на получение разрешительного документа заявитель должен отвечать лицензионным требованиям и условиям. Про лимитирование и условия лицензирования природопользования узнаем ниже.

Условия

Общими и частными требованиями и условиями для получения лицензии на любой из видов деятельности в сфере природопользования являются:

  • соблюдение нормативно-правовой базы РФ, а также санитарных, экологических, противопожарных и иных правил, стандартов и регламентов;
  • соблюдение норм о лицензировании конкретных видов деятельности в области природопользования;
  • соответствие квалификационным требованиям к соискателю документа: по наличию квалифицированного обученного персонала, специальному оборудованию и помещениям для ведения лицензируемой деятельности.

Помимо этого, к каждому конкретному направлению природопользования  могут предъявляться специфические требования. Проверка соблюдения условий будет проводиться когда органы возьмутся проверить заявки на оформление лицензии природопользования, в том числе путем выездной проверки контрольных и надзорных органов в адрес соискателя.

Необходимые документы

Точный перечень документов, направляемых в составе заявки на получение лицензии, может отличаться в зависимости от вида деятельности. Тем не менее, можно выделить стандартный список, который требуется представить в любом случае. Так, вам потребуются следующие бумаги:

  • заявка, оформленная в соответствии с рекомендациями лицензирующего органа;
  • учредительные документы предприятия (решение о создании, устав);
  • свидетельства ОГРН, ИНН;
  • актуальная выписка из ЕГРЮЛ, а в отношении предпринимателя – из ЕГРИП;
  • сведения о статистических кодах;
  • документы об утверждении органов управления компании;
  • доказательства наличия у руководителя организации профессионального образования;
  • документы, подтверждающие квалификацию персонала соискателя лицензии;
  • подтверждение законного права владения объектом недвижимости, используемого для размещения управленческого состава и по основной деятельности (договор аренда или выписка из ЕГРН);
  • техническая документация на оборудование, необходимое для работы по лицензируемой деятельности в сфере природопользования;
  • карта-анкета соискателя.

Для каждого вида деятельности при подаче заявки требуется подтвердить документами наличие особых условий и требований.

Пошаговая процедура

Процедуру получения разрешительной документации можно представить в виде пошаговой инструкции, в ходе которой необходимо выполнить обязательные процессуальные действия:

  1. учреждение юридического лица или регистрации ИП для ведения предпринимательской деятельности в сфере природопользования, либо принятие такого решения в отношении действующего предприятия;
  2. на подготовительном этапе собирается необходимая документация для подачи заявки;
  3. принимается на работу трудовой персонал, который обладает квалификацией в лицензируемой сфере деятельности (подтверждается документами о профильном образовании, а также о прохождении курсов повышения квалификации);
  4. оформляются законные права на объекты недвижимости путем их приобретения или аренды;
  5. приобретается или оформляется в аренду имущественные активы, необходимые для конкретного вида природопользования;
  6. заполняется бланк заявки;
  7. заявка с полным комплектом документов направляется в лицензирующий орган;
  8. осуществляется проверка представленных документов и условий деятельности соискателя;
  9. по истечении установленных сроков на оформление лицензии, разрешительная документация выдается заявителю.

Давайте узнаем, кто имеет право выдавать лицензию на право природопользования.

Ответственные органы

Приемом заявок от соискателей, проверкой документов и оформлением разрешительной документации занимаются следующие уполномоченные органы и службы:

  • Федеральная служба Росприроднадзор РФ;
  • Федеральное агентство Роснедра;
  • Федеральное агентство водных ресурсов;

Подача заявок осуществляется в территориальные подразделения указанных служб, а в определенных случаях – в главное управление. Помимо этого на региональном уровне могут выдаваться отдельные виды разрешительной документации в сфере природопользования.

Оформление и подачей заявок субъекты предпринимательской деятельности могут заниматься самостоятельно, либо через представителей. Ввиду сложности подготовки документов и возможных проблем на стадии проверки наиболее оптимальным вариантом станет сопровождение процесса получения лицензии на деятельность природопользования со стороны опытных специалистов юридических или консалтинговых компаний.

Лицензирование природопользования и охраны окружающей среды — важные мероприятия в жизни нашего государства.

Данное видео расскажет об экономических аспектах природопользования, в том числе и о получении лицензии:


Понравилась статья? Поделитесь с друзьями в социальных сетях:
И подписывайтесь на обновления сайта в Контакте, Одноклассниках, Facebook, или Twitter.

Оставить комментарий

Ваш адрес электронной почты не будет опубликован.