Экспортный контроль Российской Федерации следит за вывозом товаров, информации, услуг и технологий за пределы нашей страны. Существует перечень материалов, запрещённых к вывозу в следующих целях:
- сохранение международной безопасности России;
- поддержка обороноспособности нашей страны;
- соблюдение международных обязательств по нераспространению оружия массового поражения.
Нормативное регулирование
Экспортный контроль – это комплекс мер по контролю за вывозом товаров и прочих наименований силами федеральных органов исполнительной власти с опорой на следующие нормативно-правовые акты:
- Федеральный закон №164-ФЗ от 08.12.2003 (претерпевший изменения в 2015-м году) описывает основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
- Федеральный закон №114-ФЗ от 19.07.1998 раскрывает основы и принципы военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами.
- Федеральный закон №183-ФЗ от 18.07.1999 раскрывает сущность и действия экспортного контроля.
- Статья 189 Уголовного кодекса раскрывает ответственность за осуществление незаконного экспорта.
- Указ Президента РФ №1661 от 17.12.2001 утверждает список товаров и технологий двойного назначения, в отношении которых применяется экспортный контроль, поскольку они могут быть использованы для создания военной техники или вооружений.
Экспортный контроль осуществляется следующими мерами:
- составление списков наименований, запрещённых к вывозу;
- выдача заключений о возможности или невозможности экспорта тех или иных товаров;
- оформление импортных сертификатов;
- предоставление гарантии на имя страны-получательницы об использовании контролируемых товаров в мирных целях.
Этой деятельностью занимается комиссия, в состав которой входят представители следующих учреждений:
- Министерства иностранных дел;
- Министерства экономики;
- ГТК.
Понятие незаконного экспорта и его виды
Экспорт считается незаконным, если он нарушает законодательство, регламентирующее правила вывоза товаров за территорию Российской Федерации. Составом преступления является незаконный вывоз следующих товаров:
- сырья: веществ природного происхождения, из которых могут быть изготовлены вооружение и военная техника;
- материалов: компонентов военной техники или вооружения;
- оборудования: системы и приспособления, позволяющие перерабатывать сырьё в материалы для вооружения и военной техники;
- научно-технической информации: материальных носителей информации, на которые опираются при изготовлении вооружения и военной техники;
- технологий: совокупность информации, используемой для разработки и изготовления военной техники и вооружения.
А также незаконное выполнение следующих действий:
- работы для иностранной организации;
- оказание услуг иностранной организации;
Но если они могут быть применены для создания военной техники или вооружения.
Помимо изложенных выше средств и материалов под повышенным контролем находятся и следующие категории:
- Культурные ценности: объекты, связанные с историческим развитием страны; полученные в результате археологических раскопок; художественно оформленные предметы культового назначения (иконы). Их вывоз разрешается исключительно для временного пребывания за границей (на выставках) с обязательным возвращением.
- Лес. Федеральный закон №415-ФЗ от 28.12.2013 значительно ужесточает правила вывоза российской древесины. Экспортёры обязаны предъявлять декларации в Единую государственную автоматизированную информационную систему для подтверждения легальности своих действий.
Ответственность и наказание
В соответствии со статьей 189 УК РФ ответственность за незаконный вывоз подконтрольных объектов и незаконное выполнение работ и оказание услуг следующая:
- штраф в сумме от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере регулярного дохода в течение 1-3 лет; или
- лишение возможности занимать конкретные должности на протяжении 5 лет; или
- принудительные работы в течение 3 лет; или
- лишение свободы на 3 года.
Если же указанные выше деяния совершены виновным не в одиночку, а по предварительному сговору с несколькими соучастниками, то ответственность здесь более строгая:
- принудительные работы в течение 5 лет; плюс
- лишение возможности занимать конкретные должности в течение 5 лет; или
- заниматься конкретной деятельностью в течение 3 лет.
Есть и другой вариант ответственности:
- лишение свободы на 5 лет; плюс
- лишение возможности занимать ту или иную должность в течение 3 лет; или
- лишение возможности заниматься конкретной деятельностью в течение 3 лет.
Защита прав
Если основная деятельность организации или индивидуального предпринимателя связана с экспортом товаров и прочих наименований, которые находятся в сфере интересов Экспортного контроля, необходимо правильно оформлять все документы и своевременно подавать декларации для подтверждения юридической законности своих действий.
Многочисленные юридические конторы готовы оказать помощь в подготовке документов, поскольку эта трудоёмкая работа, требующая много времени.
Судебная практика
В истории российского законодательства довольно редки случаи обвинения по Статье 189 Уголовного кодекса. Один из небольшого количества примеров – обвинение бывшего главы ОАО «Института реакторных материалов» Александра Дьякова в незаконном экспорте радиоактивных изотопов углерода-14 частным американским фирмам. В результате судебного разбирательства его признали виновным и назначили наказание в виде трёх лет условного лишения свободы.
Итак, при экспорте объектов, входящих в сферу интересов Экспортного контроля, нужно проявлять осторожность и грамотно оформлять все документы, чтобы предпринимательская деятельность не закончилась судом и штрафом.
О случае незаконного экспорта расскажет видео ниже: