Перемещение припасов как таможенный режим: порядок оформления товаров

Чтобы легально привезти иностранный товар в Россию, его нужно оформить на таможне в месте прибытия. Причем порядок оформления не одинаковый для всех случаев. Зависит он от вида товара и от цели его привоза в страну.

Исходя из этих параметров, выбирается нужный таможенный режим, и рассчитываются пошлины и сборы. Причем декларированию подлежат даже временно привезенные вещи. К их числу относятся так называемые припасы. О них и пойдет речь в нашей статье. Прочитав ее, вы узнаете, какие товары считаются припасами, как правильно их оформить и во сколько это обойдется.

Нормативное регулирование

Таможенное законодательство в России условно можно разделить на два блока: международные нормы (документы Евразийского экономического союза) и внутренние законы с подзаконными актами. Первые имеют приоритет над вторыми, которые просто их дополняют в неурегулированной части.

Чтобы оформить товар как припасы, потребуется заглянуть в следующие правовые акты:

• Таможенный кодекс ЕАЭС. Он общий для всех участников Союза (и для России). Режиму для припасов в нем посвящена отдельная глава.
• решение Коллегии ЕАЭС с перечнем сведений, которые обязательно нужно указать в бумагах на припасы (если они подаются вместо декларации).
• федеральный закон, устанавливающий правила таможенного регулирования в России как дополнение к кодексу. Не обходит этот закон и вопрос привоза припасов.
• приказ ФТС, в котором урегулирован порядок оформления ввоза припасов. Самый конкретизированный документ, в нем четко расписано, куда и что подавать, как оформить и другие процедурные вопросы.

Все основные правила ввоза-вывоза припасов, установленные в этих документах, рассмотрим далее.

Товары, помещаемые под режим перемещения припасов

Суть и назначение режима

Для начала разберем, что за товары считаются припасами в понимании таможенного законодательства. Представим себе пассажирский самолет. Чтобы он добрался в пункт назначения, нужно горючее. Еще потребуются продукты и напитки для самого экипажа и всех пассажиров. То же самое касается водного транспорта и поездов. Все нужные для поездки вещи и считаются припасами.

Их можно поделить на три группы:

• припасы для эксплуатации транспортного средства (это топливо и горюче-смазочные материалы), к этой группе не относятся запчасти и любое оборудование, они вообще не считаются припасами!)
• припасы для потребления (еда, напитки, гигиенические средства и другие, необходимые в пути вещи), их можно раздавать бесплатно или продавать за деньги.
• припасы для продажи (товары, которые компания-перевозчик реализует в полете своим пассажирам). Если вы когда-нибудь летали международным рейсом, наверняка помните, как стюардессы предлагают купить духи, сувениры, косметику и тому подобную мелочь.

Все эти вещи прибывают в Россию на время стоянки и проезда, пролета по ее территории. Поэтому помещать их под какую-либо таможенную процедуру нет смысла. Но в то же время позволить ввезти или вывезти товар без всякого оформления тоже нельзя. Это противоречит основам безопасности государства и таможенным правилам.

Поэтому и был придуман режим припасов. Суть его проста: все припасы перевозчик или иное уполномоченное лицо декларируют при въезде в страну или выезде из нее, указывая, что это за товары, сколько его и другие сведения. Сотрудники таможни получают возможность все проверить и исключить возможные нарушения.

• Использование этого режима облегчает жизнь компаниям-перевозчикам, ведь подать декларацию легче, чем оформлять таможенную процедуру. А еще при соблюдении условий использования припасов можно не платить пошлину.
• Есть и минусы. Если появилось намерение использовать иностранный товар иначе, не как припасы, его придется заново декларировать, оплачивать пошлины и помещать под соответствующий режим.

Что является использованием припасов

Кто и когда может им воспользоваться

Оформить свои товары как припасы могут:

• сам перевозчик;
• сторона сделки, на основе которой груз привозится или вывозится из страны, либо ее представитель. Но это позволяется исключительно гражданам и компаниям стран-участниц ЕАЭС!

Когда можно оформить такой режим:

• товары привезены либо вывозятся на борту самолета, поезда, водного судна;
• иностранные товары из магазина беспошлинной торговли декларируются под режим припасов и перегружаются на самолет или теплоход (для поезда такой способ применять запрещено).
• груз с таможенного склада (есть такая процедура) оформляется в качестве припасов и отгружается на водные суда (только водные).

Для некоторых видов имущества (например, для нефтепродуктов) устанавливаются предельные нормы. Иначе под видом такого режима некоторые компании получат возможность возить большие объемы товаров для иной цели (например, транзит) и экономить на пошлинах.

Как оформить перемещение припасов

В этой процедуре можно выделить два этапа: непосредственно оформление режима и получение разрешения таможни на отгрузку. Рассмотрим оба.

Документы и заявления

Для того чтобы поместить товар под данный режим, нужно его задекларировать. Если припасы ввозятся в страну, потребуется оформить таможенную декларацию для груза — ГТД.

Вместо нее можно предъявить стандартные перевозочные документы (только для морского и воздушного транспорта) или заявление на припасы в свободной форме. Такие бумаги примут, если в них есть данные:

• о том, куда везут припас;
• о том, какой режим нужно применить (припасы);
• сведения о судне (№ и наименование);
• сведения о декларанте (ФИО, название и ИНН при наличии);
• список товаров с указанием количества и номенклатуры (можно в виде приложения);
• стоимость всего имущества (таможенная).

• При вывозе товары-припасы декларируются, если не подавалась декларация на их ввоз. Оформляется вывоз также с помощью декларации либо простого заявления. Но те товары, которые планируется продавать, нужно задекларировать отдельно.
• И еще: в заявлении о вывозе припасов нужно дополнительно указать страну, куда они направляются. Само заявление требуется подготовить уже в трех экземплярах.
• На иностранные и российские товары декларация или заявление всегда оформляются отдельно. На разные виды припасов подается отдельная декларация.

Припасы можно перегружать на другие аналогичные транспортные средства (с самолета на самолет и т.д.). На это нужно разрешение таможни. Чтобы его получить, нужно составить заявление, указав в нем:

• данные о товаре (что, сколько и где он находится);
• когда планируется выгрузка, перегрузка;
• кому передаются припасы.

Обязательно наличие подтверждения, что товар прошел все виды контроля (санитарный, радиационный и др.), которым он подлежит. Разрешение или отказ оформляются в течение дня.

Форма журнала учета заявлений на оформление товаров в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов

Условия

Оформление режима припасов производится там, куда прибыл транспорт с припасами или откуда он убывает.

Условия перемещения припасов

Процедура

Порядок оформления перемещения припасов следующий:

1. Подача декларации или заявления на припасы в таможню. Подается в месте прибытия или убытия транспорта с товаром.
2. Проверка документов сотрудниками таможни и вынесение решения по ним. На это таможенникам установлен срок – 24 часа.
3. Если все в порядке, на декларации (простом заявлении) проставляется штамп о разрешении выпуска. Отказать могут, если заявитель не соблюдает условия режима, установленного законом для припасов.
4. После выпуска сотрудники таможни могут опломбировать помещения, в которых находятся припасы.
5. По завершении режима (когда транспорт выезжает) сотрудник таможни проверяет документы и количество самих вещей, затем указывает эти данные на заявлении и ставит свою печать с датой.

Срок и сборы

Рассматриваемый режим устанавливается на время пребывания транспорта. Если это, к примеру, самолет, то срок равен периоду его стоянки в аэропорту. После выезда транспортного средства из страны режим прекращается.

По поводу платежей. Российское законодательство освобождает от уплаты таможенных сборов все операции, связанные с перемещением припасов. Про пошлины уже сказано выше: если режим использования товаров соблюдать, то платить их не придется.

Ответственность и последствия

Если декларант нарушит условия использования припасов (например, отгрузит их без разрешения таможни третьим лицам), ему придется оплатить пошлины на товар, рассчитанные по максимуму (по ставкам для внутреннего потребления без всяких льгот и преференций).

Оформлять товары в качестве припасов удобно компаниям, выполняющим пассажирские перевозки. Без его использования переезд людей через границу нашей страны существенно затруднился бы. Ведь тогда нужные в пути вещи пришлось бы каждый раз оформлять под какую-либо процедуру и платить за них пошлины и сборы. Этот режим можно назвать льготным, его удобно оформить и не обязательно даже заполнять при этом мудреную декларацию.

Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов рассмотрены в этом видео: