Порядок получения лицензии на деятельность по обороту наркотиков и их аналогов

Определение наркотических средств было еще утверждено Единой конвенцией в 1961 году, аналогичный документ о психотропных веществах появился на 10 лет позже — 1971. Волна роста инъекционных наркоманов в 90-хх годах поражала своим размахом. Позже появились и лица, употребляющие психотропные вещества и наркотические средства в других форматах.

Все это привело к усилению контроля за оборотом таких средств, ужесточении лицензирования и появлению более серьезных наказаний. И сегодня мы поговорим детально о расширении видов деятельности в лицензии на наркотики.

Необходимость получения разрешения

По сути лицензия — это документ, дающий право проводить работу, связанную с определенным видом деятельности. Без получения этого разрешения некоторая деятельность незаконна. Любая работа по обращению с НС, ПВ и их прекурсорами подлежит обязательному лицензированию.

Лицензия на деятельность по обороту наркотиков

Основная суть

Главной задачей лицензирования является предотвращение бесконтрольного обращения НС и ПВ. Относительно наркотических средств, психотропных препаратов и веществ, их прекурсоров и растений их содержащих, действует жесткая система запретов на свободное обращение.

Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

• Культивирование растений
• Приобретение и использование
• Разработка и определение новых видов
• Транспортировка, передача и хранение
• Реализация, приобретение и утилизация

Это касается и наркотиков, и психотропных веществ, и прекурсоров. Даже медицинская организация не имеет законных оснований закупать и применять лекарственные наркотикосодержащие вещества без соответствующего разрешения.

Нормативное регулирование лицензирования деятельности по обороту наркотических средств описано ниже.

Данное видео расскажет о контроле за оборотом наркотиков:

Нормативное регулирование

Лицензирование деятельности по обороту наркотических средств подчиняется Постановлению Правительства РФ №1085 от 22.12.2011. В него 4 раза вносились изменения и дополнения. Это произошло 24.05 и 04.09 в 2012 году, 06.08.2015 и 23.09.2016.

На законодательном уровне определены перечень наркотических средств и психотропных веществ. Также зафиксирован список учреждений по культивированию растений, содержащих такие вещества, выращиваемые для использования в экспертной деятельности и в учебных, научных целях. Эти данные фиксируются постановлениями Правительства РФ №681 от 30.06.1998 и №934 от 27.11.2010 (ред. 01.10.2012).

Процедура получения лицензии на деятельность по обороту наркотиков

Сама по себе процедура получения разрешения на работу с ПВ и НС не сильно отличается от выдачи лицензии на другие виды деятельности. Особенности заключаются в более требовательном контроле по соблюдению необходимых условий. Именно в их правильном соблюдении заключается основная сложность получения лицензии. Если они соблюдены, то сама процедура довольна проста.

Ответственные за выдачу лицензию на оборот наркотиков органы описаны ниже.

Ответственные органы

Заявление на выдачу лицензии недопустимо заполнять в произвольной форме. Бланк заявления имеет утвержденный образец, определенный центров лицензирования. В него входит множество различных данных, начиная от месторасположения и заканчивая расчетным счетом.

Заполненное заявление подается в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения. К нему обязательно прилагается полный пакет документов, подтверждающий выполнение всех необходимых условий, требуемых для выдачи лицензии. Перед подачей заявления стоит заранее уточнить возможность ведения деятельности — ряд операций по обороту НС и ПВ находится под государственной монополией, что не допускает такие работы частными лицами.

Необходимый пакет документов

Основой пакета документов являются данные, подтверждающие соблюдение обязательных условий. Большинство документации подается в виде нотариально заверенных копий. Необходимо предоставить:

• Опись документов
• Квиток об оплате госпошлины
• Заявление и учредительные документы
• Список объектов, планируемых для ведения деятельности
• Сертификаты, дипломы и свидетельства сотрудников, имеющих необходимое образование
• Справки о безопасности используемых объектов, заключение об установки охранной сигнализации
• Документы, подтверждающие законные основания владения помещениями или земельными участками
• Договора сотрудников, справки об отсутствии у них судимостей и заболеваний, связанных с НС, ПВ и алкоголем.

Почти каждый пункт списка документов содержит в себе несколько конкретных бумаг. В действительности это будет полноценная стопка различных справок и копий, поэтому необходимо многократно проверить наличие всего необходимого перед подачей заявления. Также нужно убедиться, что все условия соблюдены и это подтверждено документально.

Про условия получении лицензии на медицинскую и иную деятельность с наркотиками расскажем ниже.

Требуемые условия

В зависимости от выбора вида деятельности, связанный с оборотом наркотических и психотропных веществ, а также их прекурсоров, существуют отличия в условиях. Для одних видов работ требуются помещения, для культивирования нужны земельные участки

1. Соблюдать порядка допуска лиц к работе.
2. Иметь все необходимое для последующего предоставления отчетности по обороту.
3. Наличие в штате сотрудника с профессиональным образованием в сфере оборота наркотических веществ
4. Наличие на законных основаниях помещений и/или земельных участков, соответствующих требуемым условиям.
5. Лицензиант обязан знать и соблюдать нормативно-правовые акты и законы, касающиеся выбранного вида деятельности.

Основная масса требований заключается в соблюдении условий, обеспечивающих безопасность при работе с такими препаратами и предотвращении их хищения.

Этапы получения лицензии

1. Наиболее важным пунктом в получении лицензии является подготовка материально-технической базы и многократная проверка требуемых условий. Это и есть 1 этап процедуры получения разрешения на деятельность по обороту наркотических средств. Стоит знать, что проверку соответствия помещений, земельных участков и оборудования будет проводить экспертная комиссия МВД.
2. Вторым этапом является сбор и повторный анализ всех необходимых документов. Они должны подтверждать соответствие всем условиям и иметь правильную форму заполнения.
3. На третьем этапе происходит подача заявления и проверка пакета документов исполнительными органами. При обнаружении ошибок или несоответствий соискателю лицензии отказывают в ее получении.
4. Если документация в порядке, то государственные органы определяют экспертную комиссию для проведения проверок — это 4 этап.
5. На 5 этапе происходит или выдача лицензии, или отказ в ее получении. Законодательно определены сроки вынесения такого решения — выдать или отказать в получении лицензии госорганы должны в течении 45 суток. При положительном решении к этому периоду добавляется еще 3 дня, требуемых на изготовление бланка самой лицензии.

Полезная информация

Борьба с оборотом наркотиков ведется довольно активно. За противозаконные действия в этой области полагается уголовная ответственность, многие даже перестали выращивать мак в кондитерских целях — не все знают отличия видов этого растения и не хотят рисковать. За любые действия, связанные с наркотическими веществами полагаются реальные тюремные сроки. Эти меры позволили незначительно снизить оборот таких веществ, а тотальное лицензирование любых видов деятельности, связанной с наркотиками, позволило снизить темпы распространения наркомании среди молодежи.

По этой причине нельзя просто так получить разрешение на деятельность по обороту наркотических средств. Для этого необходимо соблюсти множество условий и быть готовыми к постоянным проверкам со стороны государства. В то же время, если все условия и требования соблюдены, то получить лицензию будет не очень сложно, но нюансы ее выдачи никак не влияют на последующий контроль различными проверяющими органами.