Водный налог относится к разряду федеральных сборов. Российская Федерация имеет богатые ресурсы, не только обширные территории, но и водные объекты: реки, моря, озёра.
Промышленное производство использует эти воды для различных целей, от забора до сплава древесины. Такие виды водопользования вместе с налогоплательщиками образуют систему налогообложения водного налога. Главными её элементами являются субъекты и объекты. О том, что они собой представляют, пойдёт речь в статье.
Субъекты
Субъекты водного налога, то есть его плательщики, оговорены в ст. 333.8 НК РФ. Это могут быть любые лица, физические и юридические, а также отдельные бизнесмены. Они должны иметь на руках лицензию, так как их деятельность должна быть связана с особым использованием вод в промышленных целях.
Лицензия на водопользование представляет собой документ, который устанавливает рамки использования водного объекта. В нём должны быть чётко прописаны:
- сведения о лице, которое будет использовать водоём, вид его деятельности;
- данные государственного органа, выдавшего документ;
- площадь объекта для целевого использования;
- срок для начала работ и срок окончания;
- обязательства, связанные с уплатой налога;
- установленные лимиты;
- требования по защите окружающей среды, по рациональному использованию водного объекта, которые должно соблюдать лицо в процессе разрешённого водопользования.
Водные объекты рассматриваются законодательством как недра, поэтому предоставление вод в пользование и выдача соответствующих лицензий регулируется Законом РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 года. Согласно его положениям одно лицо может иметь несколько лицензий, то есть осуществлять не один, а несколько видов особого водопользования. Поэтому часто одно крупное предприятие может иметь разрешение не только на забор воды, но и на использование акватории водоёма.
Вступивший с начала 2007 года Водный Кодекс устанавливает свои правила пользования водными объектами. С этого момента водопользователи заключают специальные договора и получают соответствующие решения от органов государственной власти. Поэтому не считаются субъектами водного налога организации и индивидуальные предприниматели, которые на основании Водного Кодекса осуществляют:
- изъятие поверхностных вод;
- использование акватории;
- производство электричество на гидроэлектростанциях без забора воды.
После того, как у налогоплательщика закончится срок лицензии на водопользование, его деятельность попадает под действие Водного Кодекса. С этого момента с него снимается обязанность по уплате водного налога. Согласно положениям ВК РФ он обязуется вносить регулярные платежи за водопользование, однако теперь они будут носить неналоговый характер.
Объекты водного налога
Объектами налогообложения водного налога являются только определённые виды специального водопользования. Установлено только 4 случая, когда лицо приобретает обязательства по водному налогу:
- забор (изъятие) вод;
- пользование акваторией;
- отдельно выделено использование рек для сплава леса в специальных ёмкостях;
- для производства электроэнергии без изъятия вод.
Между тем статьёй 333.9 НК установлен более длинный список видов пользования водой, которые объектами налогообложения ВН не признаются. В нём перечислено 15 пунктов, среди них:
- изъятие минеральных и термальных подземных вод;
- использование воды для тушения огня во время бедствий и катастроф;
- при изъятии вод водным транспортом для технологических нужд;
- забор и использование вод для ловли рыбы;
- эксплуатация акватории для плавательных средств, их стоянки и передвижения;
- использование специальных сооружений для водоотвода;
- при пользовании водоёмов для отдыха ветеранов, инвалидов или детей;
- для оборонительных целей и государственной безопасности;
- для нужд сельского хозяйства (полив, орошение, водопой животных).
Законом установлен закрытый перечень объектов ВН и тех видов водопользования, которые не входят в их число. Поэтому любой вид деятельности, не указанный в списке объектов налогообложения, к их числу не относится.
Важная информация
Любая деятельность по использованию водного объекта в промышленных целях должна быть лицензированной. Самовольное использование водоёма без оформления лицензии или специального договора в соответствии с КОАП РФ грозит привлечением ответственного лица к административной ответственности. При этом отсутствие специального разрешения на водопользование не освобождает организацию от уплаты водного налога.
Не соблюдение сроков сдачи отчётности или уплаты налога приводит к административной ответственности в виде штрафа. Нарушением также считается уплата налога не в полном объёме или искажение налоговой базы.