Унитарное предприятие — это особенная форма функционирования предприятия, при которой имущество, используемое компанией, не является его собственностью. Существуют такие виды унитарных предприятий:
- государственное;
- муниципальное;
- федеральное;
- частное.
Особенности реорганизации и ликвидации унитарных предприятий
Ликвидация УП — это комплекс мер, направленных на прекращение его деятельности (ст.61 ГК РФ). Юристы выделяют такие виды ликвидации данного типа предприятий:
- добровольная ликвидация. Проводится по решению органа, который создал компанию (орган местного самоуправления либо другой орган государственной власти). Проводится по типичной установленной законом процедуре;
- принудительная ликвидация. Проводится по решению арбитражного суда, основаниями для которого могут послужить такие моменты в деятельности предприятия:
- систематическое нарушение законов РФ;
- отсутствие разрешений на определенные виды деятельности;
- проведение незаконной деятельности;
- отказ устранить нарушения в своей деятельности, которые были выявлены государственными органами во время проверок;
- банкротство. Процедура проходит стандартно. Единственная особенность состоит в том, что руководитель предприятия не является его собственником, поэтому не может по своим полномочиям подать иск в арбитражный суд. При наличии первых признаков несостоятельности организации руководитель официально обращается в орган власти, который создал организацию, и сообщает про кризисную ситуацию;
- реорганизация. Согласно норм ст.29 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 года №161 процедура реорганизации УП может быть проведена в таких общепринятых формах:
- слияние;
- присоединение;
- выделение;
- разделение;
- изменение организационно-правовой формы деятельности предприятия в виде преобразования.
Как происходит реорганизация
В этом разделе детально рассмотрим как происходит процесс реорганизации отдельных видов унитарных предприятий.
МУП
В процессе преобразования МУП в АО проводится комплекс действий:
- аудит финансово-экономической деятельности предприятия с целью выявления проблемных зон деятельности и перспектив развития;
- проведение инвентаризации имущества компании. Цель данной процедуры состоит в анализе стоимости целостного имущественного комплекса, на основе которого ранее функционировало МУП;
- создание комиссии по приватизации в рамках принятия государственным органом решения о проведении реорганизации. Дело в том, что даже если АО останется в государственной форме собственности, все равно имущество придется передавать на баланс предприятия.;
- деятельность комиссии. После проведения уведомлений о преобразовании формируется передаточный акт. Стоимость и перечень имущества компании оценивается на основании заключений аудита, актов инвентаризации и документов на земельные участки, которые используются в процессе функционирования общества. После этого также проводится выпуск акций общества;
- регистрация изменений в органах Росреестра.
Важно отметить, что государство может продать часть выпущенных акций желающим физическим и юридическим лицам.
ГУП
Старт процедуры реорганизации ГУП в ГБУ ничем не отличается от преобразования МУП:
- выдается приказ о проведении реорганизации. Данный документ составляет руководитель органа государственной власти, который является собственником предприятия;
- создается реорганизационная комиссия.
Основными задачами данной комиссии являются:
- проведение инвентаризации;
- организация и контроль за проведением аудита финансового состояния предприятия.
Далее рассмотрим процесс проведения реорганизации ГУП в АО. Согласно норм ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» для возможности старта процесса реорганизации по типу преобразования в АО Правительство РФ вносит объект в План приватизации, который утверждается на период от 1 до 3 лет. После начала процедуры приватизации согласно норм п.3 ст.14 ФЗ о приватизации предприятие должно придерживаться ряда ограничений:
- невозможность сокращения численности персонала;
- совершать дорогостоящие сделки ( в размере более чем 50000 МРОТ).
По результатам проведения инвентаризации составляется передаточный акт, в котором указывается сумма стоимости имущества и перечень объектов. После оформления передаточного акта вновь созданное на базе ГУП АО принимает имущество на свой баланс. Параллельно АО, находящееся в собственности государства, проводит выпуск акций, которые потом могут быть проданы физическим и юридическим лицам.
Никакие другие моменты реорганизации не отличаются от общепринятых в законе.
ФГУП
Процедура преобразования ФГУП в АО проходит так:
- регистрация информации о проведении реорганизации в ЕГРЮЛ;
- оформление справки из Пенсионного фонда РФ про отсутствие задолженности по уплате налогов и сдаче необходимой отчетности;
- проведение выпуска акций и государственная регистрация эмиссии;
- подача регистрационных документов в Росреестр, проведение государственной регистрации преобразованного предприятия;
- организация хранения реестра акционеров предприятия;
- после этого производится изготовление новой печати компании;
- предоставление информации про эмиссию акций в государственные органы;
- открытие расчетного счета в банке;
- переоформление всех лицензий и документов, которые были у «старого» предприятия.
ЧУП
Согласно норм закона ЧУП можно реорганизовать только в ООО. Процедура проведения действия такова:
- проведение собрания с участием потенциальных новых партнеров;
- создание комиссии по инвентаризации имущества;
- проведение процедуры уведомления государственных органов о начале реформирования предприятия;
- уведомление кредиторов о старте реорганизации;
- период принятия претензий от кредиторов (30 дней с момента старта реорганизации);
- подведение итогов инвентаризации;
- подготовка регистрационных документов на новое юридическое лицо и подача документов в органы Росреестра;
- получение свидетельства о государственной регистрации.
О примере реорганизации ГУПов расскажет данный видеосюжет: