Отказ в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ИП): причины и пути их устранения

Регистрация индивидуального предпринимателя длится три дня, за которые принимается решение о присвоении соответствующего статуса или отказа в его получении. Радует, что отказы занимают небольшое место в статистике госрегистрации. Но огорчает, что причины отказов обычно такие незначительные, что ошибки могли быть и вовсе не допущены благодаря элементарной внимательности.

Чтобы не получить резолюцию об отказе, достаточно лишь пересмотреть документы перед их подачей, и убедиться, что в них нет никаких оснований для принятия налоговым инспектором неприятного решения. Итак, давайте узнаем сегодня, почему могут отказать в регистрации ИП.

Причины отказа в регистрации ИП

Отказ в госрегистрации регламентируется статьей 23 N 129-ФЗ. Выдавая отказ, налоговый инспектор обязан указать причину заявителю.

Причем, список оснований исчерпывается законодательно: ФНС не имеет права отказать в регистрации по собственному усмотрению. Это существенно облегчает процесс подготовки к успешной регистрации.

Причины отказа в открытии ИП и нормативные основания для этого рассмотрены в данном видео:

Проблемы с документами

Чаще всего в регистрации отказывают из-за проблем с документами: неправильное заполнение, недостоверные данные, неполный пакет бумаг. При заполнении бланков лучше вооружиться образцами и оригиналами документов, а не заполнять поля сведениями из памяти. Нужно быть внимательным, ведь самые частые причины отказов из-за неправильного заполнения бумаг таковы:

• заполнение не прописными буквами;
• оставление обязательных полей пустыми или заполнение лишних разделов;
• неправильное указание ОКВЭД (менее четырех знаков);
• не указан номер телефона (с недавних пор это обязательное поле), e-mail (при отправке онлайн) или указание в неверном формате;
• нарушение правил сокращений;
• опечатки и неправильное распределение букв по знакоместам.

Какое-то время серия отказов была вызвана отсутствием у заявителей ИНН. Хотя считается, что ИНН и регистрацию можно оформлять одновременно, некоторые региональные налоговые выдают отказ, ссылаясь на неполный пакет документов. Причем, если ИНН есть, и он не был указан в заявлении, отказ последует стопроцентно.

Про субъектные основания для отказа в регистрации ИП читайте ниже.

Запрет для некоторых категорий лиц

Случается и такое, что физическое лицо собирается стать предпринимателем, не зная, что он попадает под исчерпывающий список лиц, для которых ведение предпринимательской деятельности запрещено законодательно на территории России. В этот список входят:

• недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;
• лица до 18 лет (за редкими исключениями);
• иностранцы и лица без гражданства, не имеющие временной прописки;
• лица, касательно которых было принято решение суда о запрете предпринимательской деятельности до истечения срока действия этого решения.

Перечисленные физические лица смогут зарегистрироваться, как индивидуальные предприниматели, только в том случае, если изменят свое положение.

О том, почему могут отказать в открытии ИП бывшим предпринимателям, читайте далее.

Нюансы с бывшими предпринимателями

У бывших предпринимателей выше риск получить резолюцию об отказе, поскольку в их случае у налоговых инспекторов появляется больше оснований для такого решения.

• Во-первых, физическое лицо не может зарегистрировать более одного статуса индивидуального предпринимателя для себя. То есть, если госрегистрация уже была осуществлена, повторно ее пройти для других видов деятельности нельзя.
• Во-вторых, нельзя становиться индивидуальным предпринимателям тем особам, которые владеют одним или более юридическим лицом.
• И, в-третьих, в течение года физическое лицо не осуществляет предпринимательскую деятельность, если по результатам прошлой он был признан банкротом.

К банкротству приводят:

• долги перед местным или государственным бюджетом;
• долги по платежам перед внебюджетными фондами;
• непогашенные кредиты;
• другие непогашенные обязательства перед кредиторами.

О том, в каких случаях отказывают в регистрации ИП по виду деятельности, расскажем далее.

Запрещенная деятельность

В РФ есть некоторые ограничения для индивидуальных предпринимателей касаемо видов деятельности. А именно запрещено вести деятельность по таким направлениям:

• производство и продажа алкоголя, наркотических и психотропных веществ;
• создание лекарственных препаратов;
• воздушные перевозки, а также деятельность, связанная с авиатехникой;
• деятельность, связанная с освоением космоса;
• производство, распространение или продажа оружия, боеприпасов;
• охранная деятельность;
• создание пиротехники, ее распространение (4 и 5 классов);
• продажа электроэнергии;
• формирование пенсионных и инвестиционных фондов;
• трудоустройство россиян заграницей;
• анализ промышленной деятельности.

Также для отдельных видов деятельности требуется к общему пакету бумаг приложить справку из полиции. В первую очередь это касается работы с несовершеннолетними, в образовательной и медицинской сферах. Стоит учесть, что срок изготовления этой справки — один месяц.

Неправильный выбор отделения ФНС и иные причины отказа

• Любое отделение налоговой службы с готовностью примет документы на госрегистрацию у физического лица. Но положительное решение может принять только то отделение, которое работает по месту прописки. В остальных случаях будет выдан отказ.
• Часто возникает путаница, если физическое лицо оформляет патент для ведения деятельности. Важно различать, что оформление патента осуществляет служба, расположенная по месту ведения деятельности. А регистрация индивидуального предпринимателя — по адресу прописки физического лица.
• Также могут отказать при неправильном нотариальном заверении документов или в случае, если нотариус не числится в федеральной базе. Также документы могут вернуть или даже не принять, если физическое лицо заранее подписало заявление по форме Р21001. Его нужно подписывать в налоговой непосредственно под присмотром инспектора.

О том, как не получить отказ в регистрации ИП, расскажет видео ниже:

Потери субъекта

После принятия решения об отказе в госрегистрации, налоговый инспектор оформляет регистрационное дело, которое направляется в архив соответствующего органа. Соответственно, никакие документы не возвращаются.

Что касается госпошлины, то ее возврат при отказе в регистрации ИП также не осуществляется, ведь она оплачивается за услуги органа ФНС, которые по факту были предоставлены (рассмотрение документов и принятие решения). Поэтому при повторной регистрации госпошлину придется оплачивать заново. Однако ее сумма будет меньше: всего 20% от базовой величины — 160 рублей.

О том, что делать, если отказали в регистрации ИП, читайте ниже.

Что делать после отказа

При получении отказа первым делом нужно прочесть причину: она должна быть указана и соответствовать законодательству. В любом случае, лучше попросить разъяснений у налогового инспектора, чтобы точно узнать обо всех ошибках и не допустить их при повторной регистрации. Дальнейшая схема действий проста:

1. Корректно заполнить документы без ошибок и опечаток.
2. Исключить запрещенные виды деятельности.
3. Дополнить пакет бумаг нужными документами. При отказе по этой причине нужно уточнить полный перечень необходимых документов.
4. Повторно оплатить госпошлину по верным реквизитам (оплата по неправильным реквизитам — еще одно основание для отказа).
5. Узнать точный адрес отделения ФНС, к которому относится физическое лицо по прописке.
6. Подать документы, подписав заявление в присутствии инспектора.

Оспаривание решения

При наличии подозрений на то, что отказ налоговой в государственной регистрации ИП был необоснованным, можно оспорить решение. Направляться сразу в суд нельзя — начинать нужно с Управления ФНС. Порядок обжалования решения регламентирован все тем же N 129-ФЗ.

В течение трех месяцев физическое лицо должно оформить жалобу, включающую в себя:

• паспортные данные заявителя;
• информацию о решении органа ФНС и его полное наименование;
• основания и требования физического лица относительно нарушения его прав (неправомерного отказа);
• контактную информацию.

Вышестоящий орган ФНС рассматривает жалобу в течение 15 дней. Если по их прошествии никакого решения не принимается, а также не приходит заявление о продлении рассмотрения жалобы, то заявитель может направить те же документы в суд.

Рассмотрение жалобы

Существуют ситуации, когда жалобы в ФНС остаются без рассмотрения. Это происходит в таких случаях:

• неправильное оформление жалобы (чаще всего отсутствие подписи уполномоченного лица);
• отозвание жалобы;
• наличие аналогичной жалобы, поданной ранее;
• вступившее в силу решение суда по данной жалобе.

Вообще не рассматриваются жалобы, поданные спустя три месяца после принятия решения о регистрации налоговым органом. Впрочем, могут быть и исключения, если заявитель предоставит информацию об уважительным причинах, из-за которых жалоба не могла быть подана вовремя.

При рассмотрении жалобы в суде или Управлении ФНС могут быть приняты два решения:

• признание оснований для отказа достаточными — жалоба остается неудовлетворенной;
• признание действий налогового инспектора неправомерными — жалоба удовлетворяется.

Процент удовлетворения жалоб очень низок, поскольку и неправомерные отказы в регистрации встречаются крайне редко. Поэтому если физическое лицо и получает отказ, лучше провести работу над допущенными ошибками, исправить их и снова подать документы — скорее всего повторная регистрация будет успешной.

Данный видеосюжет рассказывает о возможности подачи жалобы на отказ в открытии ИП: