Специальная таможенная зона представляет собой режим, получивший широкую мировую популярность, благодаря принципам гибкого взаимодействия государства и предпринимательства. При подобной системе таможенный контроль организован таким образом, что ввоз и вывоз товаров в пределах этой территории, производится в рамках льготного налогообложения.
Нормативное регулирование
Создание специальной таможенной зоны представляет собой эффективную меру, направленную на расширение торгового взаимодействия, формирование новых рабочих мест и повышение заработных плат. Потенциальный результата мероприятия – положительное влияние на экономическое и социальное состояние в стране.
Федеральный закон № 166 «Об особых экономических зонах в РФ», принятый 22 июля 2005 г. гласит о следующих требованиях к компаниям:
- прохождение процедуры официальной регистрации в муниципальном органе региона расположения зоны;
- договор с управляющей структурой, позволяющий заниматься деятельностью, направленной на получение прибыли.
Законодательство разрешает указать в соглашении и другие виды свободных экономических зон – портовую и логистическую. В правовом поле РФ подобные термины мало распространены.
Особые ЭЗ РФ
О режиме особых экономических зон
Таможенный кодекс союза, а именно п. 15 ст. 202, устанавливает специальную таможенную зону в качестве одного из видов процедур. Норма ссылается на то, что отдельные аспекты мероприятия могут определяться условиями международного документа, заключенного между государствами, входящими в таможенный союз.
Понятие
В рамках специальной таможенной зоны разрешается беспошлинный ввоз иностранного оборудования и товара с целью использования в пределах экономической территории особого значения. Готовую продукцию можно транспортировать на территорию Евразийского союза или за его пределы.
Особенности и виды
Специальные зоны создаются для решения проблем социального, экономического, внешнеторгового и научного характера. Главной особенностью свободной таможенной зоны является отсутствие налогов в отношении отдельных ввезенных иностранных товаров в течение определенного времени.
Правом установления располагают государства, входящие в состав таможенного союза и только в отношении той продукции, которую одобрила комиссия.
Преимущества и недостатки режима
Для специальной таможенной зоны характерны следующие положительные моменты: субъекты режима могут не исполнять отдельные фискальные обязанности, например, вносить таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость. При этом они не могут игнорировать требования, установленные в рамках общего контроля, реализуемого Министерством экономического развития и специального учета, находящегося в ведении таможенных и налоговых органов.
Но, не обошлось и без отрицательных моментов. Специальная таможенная зона подвержена жесткой конкуренции при наличии неравных стартовых возможностей – низкого технического уровня, неравного финансового потенциала и высокой себестоимости. Для таких территорий характерно падение местного производства и снижение активности предпринимателей.
Основные преимущества инвесторов
Как оформить режим специальной таможенной зоны
Принять решение о создании специальной таможенной зоны может правительство РФ или другого государства, входящего в состав Экономического союза. Порядок направления обращения определяет федеральный орган исполнительной власти, правомочный издавать нормативно-правовые акты в области таможни.
Документы и сведения
Обращение о создании специальной зоны нужно подкрепить технико-экономическим обоснованием, планом и программой развития. Правительство может принять решение об отмене специальной таможенной зоны, если посчитает ее не соответствующей таможенному кодексу или другим нормативным актам. На ликвидацию отводится 6 месяцев с момента подписания официальной бумаги.
Куда обращаться
Решения в области создания или аннулирования специальной таможенной территории может принимать Правительство. Идею нужно изложить в официальном документе, произвести расчеты, подтверждающие целесообразность мероприятия, а затем направить на рассмотрение.
Порядок действий
Порядок рассмотрения обращений о создании специальной таможенной зоны установлен на государственном уровне – таможенным комитетом и российским агентством, занимающимся развитием международного сотрудничества. После получения документов, структуры приступают к подготовке совместного представления в Правительство РФ.
Бумагу необходимо предварительно согласовать с министерством экономики и финансов, с банком России и другими компетентными государственными органами. Только после этого Правительство может принять решение о создании специальной таможенной зоны.
Защита прав
Защиту инвестиционной и предпринимательской деятельности в специальных таможенных зонах обеспечивают: Конституция РФ, международные договора и ряд других нормативных актов, действующих на территории. В отношении товаров, помещенных под таможенный режим, могут действовать некоторые ограничения и запреты.
Производственные и другие коммерческие операции регулируются таможенными органами. Ч.3 ст. 79 ТК РФ позволяет наложить запрет на реализацию определенных действий в отношении лиц, не соблюдающих нормы действующего законодательства.
О специальных экономических зонах на конкретном примере расскажет видео ниже: