Для молодых людей слово «пенсия» звучит как нечто очень отдаленное. С каждым прожитым годом мы все чаще задумываемся о том, как будем жить на эту пенсию, хватит ли ее на все необходимое, не превратимся ли в обузу для своих детей. Размер будущей пенсии в России зависит от нескольких факторов: величина «белой заработной» платы, сумма отчислений с нее, трудовой стаж и возраст выхода не пенсию.
Будущих пенсионеров нередко волнует вопрос: что если мне насчитают ничтожно маленькую пенсию. Спешим вас немного успокоить, есть определенный законом минимум, ниже которого размер пенсии установить нельзя.
Нормативное регулирование
Прежде чем говорить по существу о низшем пороге пенсии в России, вкратце определимся, какими нормативными актами он устанавливается.
Итак:
- ФЗ «О государственной социальной помощи»;
- ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ».
Эти два закона в своей совокупности и регулируют установление той самой низшей суммы пенсии. В принципе говорить «минимальная пенсия» не вполне корректно, поскольку именно такого определения в законодательстве нет (но для удобства мы все-таки будем использовать это выражение).
Тем не менее, для российских пенсионеров законом установлена такая гарантия: если вам посчитали пенсию и ее размер оказался ниже прожиточного минимума, недостающую сумму вам доплатят. Проще говоря, минимальная пенсия в России тождественна величине прожиточного минимума для пенсионеров.
В России такая денежная сумма, необходимая для проживания, устанавливается законодательно из расчета на месяц. Для разных категорий людей минимум тоже свой (пенсионеры, работающие, дети). Время от времени (для пенсионеров — раз в год) значения эти пересматриваются.
Кроме того, существуют общероссийские и региональные минимумы.
Когда и кому положена
Теперь поговорим о деталях. Кому и когда можно такую доплату к пенсии получить? Естественно, на нее имеют право только пенсионеры, которым платят пенсию по старости и по другим основаниям.
Для получения доплаты до минимума должны быть соблюдены два условия:
- пенсионер не работает;
- в месяц он получает пенсию вкупе с другими выплатами меньше прожиточного минимума.
Обратите внимание, что для расчета принимается во внимание не только пенсия, но и другие выплаты. Законом это называется «материальное обеспечение». Поэтому не спешите с выводами, если пенсию вам посчитали маленькую. Прежде чем обращаться за доплатой, приплюсуйте к ней все остальные социальные выплаты, которые получаете от государства (например, оплата коммунальных услуг). Не включается в эту сумму только помощь в натуральном выражении (неденежная).
Как происходит начисление и расчет минимальной пенсии
Предположим, вы все самостоятельно посчитали и в результате получили цифру, которая ниже значения того самого прожиточного минимума. Чтобы ситуацию исправить, вам надо обратиться в нужную инстанцию с заявлением. Если вы подумаете, что госорганы сделают это за вас, вас ждет разочарование.
Единственное исключение это дети, которым установлена инвалидность, и дети, которым платят пенсию в связи с потерей кормильца. Этим людям обращаться куда-то с заявлением нет необходимости, все посчитают и оформят за них.
Куда именно надо обращаться за такой доплатой? Мы уже говорили о том, что в каждом регионе страны есть своя величина прожиточного минимума. Она даже может быть выше федеральной.
Вот это различие и определяет, куда подавать заявление.
- Если в вашей области (другом субъекте) эта цифра не больше общероссийской, то заявление вам надо нести в Пенсионный фонд (можно через МФЦ или по почте).
- Если же ваше региональное руководство посчитало, что пенсионерам нужно больше денег, и установило минимум выше всероссийского, то и платить вам будет областной (краевой и т.д.) бюджет. В таком случае вам следует обратиться в соцзащиту.
Помимо заявления вам понадобится еще паспорт или документ, его заменяющий.
- Если вы подали заявление в Пенсионный фонд, то доплату вам начнут производить со следующего после обращения месяца, с первого его числа. Задним числом ничего вам не пересчитают. По этой причине стоит сразу после назначения вам пенсии сверить ее с местными минимумами, чтобы не упустить время и, соответственно, деньги. Расчет доплаты сделают специалисты Пенсионного фонда. Общую сумму ежемесячного обеспечения заявителя вычисляют путем сложения пенсии, других социальных доплат, а также денежных эквивалентов разных мер помощи (льготный проезд, оплата «коммуналки» и др.). Размер самой доплаты определяется просто: фактически это разница между прожиточным минимумом и ежемесячным обеспечением.
- Если вам необходимо обращаться в региональную соцзащиту, то правила приема и рассмотрения заявления следует смотреть в нормативных актах вашего региона. Как правило, установленный в них порядок мало чем отличается от описанного выше.
Доплата к пенсии выдается вместе с ней самой одним из двух способов: ее приносит почтальон или перечисляют на карту.
Возможность увеличения
В нашей стране много говорят о том, что пенсии надо увеличить. Пока это ограничивается их индексацией, которая обычно составляет совсем маленькую сумму. Что при этом происходит с доплатой, о которой мы ведем речь?
Да, она тоже может меняться, в том числе, увеличиваться, но по причинам, не обязательно связанным с индексацией пенсий. Размер доплаты подлежит пересмотру, если:
- изменился прожиточный минимум в России или в вашем регионе;
- произошла индексация пенсии, а также иных выплат, которые учитываются при ее расчете.
В этих случаях пересчитывать сумму должны сотрудники Пенсионного фонда или соцзащиты, обращаться с заявлением для этой цели к ним не надо.
Решение споров по установлению доплаты к пенсии
На практике реализация любых законов неизбежно сопряжена с различными конфликтами. Не исключение и процедура установления доплат к пенсиям до минимального размера. В их назначении могут попросту отказать, назначить меньше, чем рассчитывал заявитель, напутать со сроками установления. Вариантов таких нарушений может быть много, но мы разберем основной вопрос: куда следует в таких случаях обращаться.
Если вам отказали в такой доплате или иным образом нарушили ваши права в Пенсионном фонде, то пожаловаться можно:
- сначала в тот его отдел (другое структурное подразделение), который руководит вынесшим решение сотрудником;
- затем в суд.
На решения органов региональной соцзащиты жалуются аналогично, только уточняйте, что является для них вышестоящей инстанцией.
Основные требования по оформлению:
- любая жалоба должна содержать доказывающие вашу правоту доводы и подкрепляться соответствующими документами;
- к ней обязательно следует приложить само обжалуемое решение;
- если подаете ее не вы лично, а ваше доверенное лицо, не забудьте приложить доверенность;
- при обращении в суд надо заплатить госпошлину; по таким категориям дел ее размер составляет 300 рублей.
Вот таким образом государство проявляет заботу о пенсионерах, гарантируя каждому из них определенный минимальный уровень пенсии. В разных регионах страны этот уровень свой.
Получить доплату до этого уровня можно в заявительном порядке, то есть прийти и сообщить, что ваша пенсия ниже, чем следует. Если же вам в этом отказали, смело отправляйтесь в суд и отстаивайте свои права.
Исковое заявление в суд о перерасчете размера пенсии (бланк) можно скачать здесь, в ПФ — тут.
Заявление в ПФР о перерасчете пенсии
Исковое заявление о перерасчете размера пенсии
Минимальная пенсия с 1 Июня 2018 года описана в видео ниже: