Государство не может позволить осуществляться бесконтрольному пересечению товаров и грузов через свою границу. Это может подорвать не только экономическую, но и политическую безопасность страны. И для предотвращения подобных вещей создан специальный орган – служба таможенного контроля.
О понятии термина
Таможенный контроль – это комплекс мероприятий, направленный на обеспечение правил отечественного и международного таможенного законодательства. Выполнение таких функций возложено на таможенную службу РФ. Цели такого контроля:
- Непреложное выполнение всеми сторонами во внешнеэкономической деятельности действующих норм таможенного законодательства, включая и международные.
- Обнаружение, недопущение и пресечение нарушений при пересечении таможенной границы.
- Защита экономической безопасности страны, а так же ее государственных устоев.
- Защита законных прав участников процесса пересечения границы. Как граждан, так и юридических лиц.
- Обеспечение общественного порядка на пунктах пропуска.
А объектами контроля выступают:
- Перемещаемые через границу товары и перевозящий их автотранспорт.
- Транспортные средства, не являющиеся средствами доставки груза.
- Документация, сопровождающая груз, товар и ТС.
- Величина таможенных пошлин и их уплата.
- Таможенные ограничения, установленные законодательно, и их исполнение.
- Деятельность декларантов и перевозчиков.
Нормы и особенности
Законодательно обязанности служащих таможни закреплены в:
- 311-ым ФЗ о принципах и правилах таможенного регулирования.
- Таможенном кодексе.
ТК имеет такие особенности:
- Контроль ввозимых товаров и ТС. Он начинается со времени пересечения таможенной полосы, и его результатом может быть: пропуск груза, придание ему статуса товара таможенного союза, конфискация или решение об уничтожении.
- Контроль вывоза. Старт такой процедуры начинается с подачи декларации. А заканчивается пересечением границы.
- Кроме того, выпуск товара или его ввоз не всегда является завершением таможенного контроля. Таможенники имеют право на проверку поданных на товар сведений и документов в течение года после того, как груз пересек границу.
Методы таможенного контроля
Инструментарий таможенной службы составляют виды методы применяемых форм контроля.
Виды
При выборе вида контроля, таможенник должен придерживаться принципа минимальной достаточности, и переходить от простой формы к более серьезной только при веских на то основаниях. При контроле применяются такие виды:
- Проверка представленных документов. Этот вид контроля является проверкой подлинности бумаг, правильности их оформления и достоверности сведений. Контролю подлежат документы на груз и ТС.
- Опрос декларанта. Вопросы обычно касаются наличия запрещенного груза. Письменного ответа не требуется.
- Пояснения. Это сбор сведений об обстоятельствах, связанных с провозом груза. Опрашиваются все: декларанты и лица их сопровождающие.
- Наблюдение. Может быть постоянным или разовым, касающимся определенного товара. Ведется визуально, или посредством технических средств.
- Осмотр. Имеется в виду внешний осмотр перемещаемого груза и ТС.
- Досмотр. Более тщательная процедура. Она связана со снятием пломб, взломом печатей, вскрытием упаковки.
- Личный досмотр. Если есть подозрение, что пересекающее границу лицо скрывает что-то запрещенное, то допускается осмотр его одежды и тела.
- Контроль маркировки и фирменных товарных знаков на грузе. Проверяется их присутствие на товаре с целью его идентификации.
- Осмотр помещений временного хранения и территорий, на которых могут находиться проверяемые товары. Это делается для подтверждения того, что груз или ТС все еще находится под процедурой досмотра. Кроме того это касается и магазинов беспошлинной торговли.
- Ревизия. Проверка таможенного выпуска товара и достоверности сопроводительных документов.
Способы
Достоверность результатов контроля достигается применением методов документального и фактического контроля. Документальные методы это:
- Правовая формальная проверка всех представленных бумаг.
- Перекрестная проверка пакета представленных документов.
- Контроль бухгалтерской отчетности.
Фактические методы:
- Досмотр.
- Обследование.
- Инвентаризация.
- Экспертиза.
- Осмотр помещений и территории.
Полезная информация
Проводится таможенный контроль такими способами:
- Созданием таможенных зон, предоставляемых для временного содержания груза на период его оформления.
- Идентификацией товара при сопоставлении его с сопроводительными документами.
- Привлечением для этого специалистов.
- Проведением независимой экспертизы в особенно трудных случаях.
- Арестом или конфискацией груза при выявленных нарушениях.
Про таможенный контроль расскажет это видео: