Ежедневно через границу России перемещается множество товаров. Их привозят, помещают на таможне под различные таможенные процедуры, декларируют и выпускают, отправляют на экспорт и др. Каждое подобное действие сопровождается оформлением специального документа.
Таких бумаг предусмотрено много, практически на любой случай. И для каждой из них установлены свои правила оформления и заполнения, не говоря уж о специальных формах-бланках. В нашей статье мы рассмотрим как основные таможенные документы (декларации и сертификаты), так и более экзотические (инвойсы, коносамент и т.п.). Не обойдем стороной условия и порядок их оформления.
Нормативное регулирование
Через таможню осуществляется фактическое исполнение международных торговых сделок. Поэтому и документооборот регулируется нормами международного права, в основном права стран-участниц Евразийского экономического союза. Это:
- Договор о создании Союза;
- Таможенный кодекс этого Союза, в котором раскрываются правила декларирования и документального сопровождения различных операций;
- решения руководящего органа Союза – его Комиссии, которые устанавливают более детальные, в сравнении с кодексом, правила оформления грузов и документов на него;
- международные соглашения, например, о Правилах определения страны происхождения товаров, Конвенция МДП, Конвенция о морской перевозке грузов и иные аналогичные акты;
- решения Комиссии Таможенного союза (предшественника ЕАЭС) об утверждении форм декларации на товары, пассажирской и транзитной деклараций, сертификата соответствия.
Но это не означает, что российские нормы в этой части не действуют. Напротив, по вопросу оформления сопроводительных бумаг для таможни принято большое количество ведомственных разъясняющих актов – приказы и письма ФТС, Минфина, Минсельхоза, Министерства путей сообщения и др.
Сопроводительные документы для таможенного оформления
Все бумаги на перевозимый через границу груз можно разделить на две категории:
- коммерческие, а также перевозочные (оформляются к договорам на товары – счета-фактуры, спецификации и др.);
- таможенные (составляются специально для таможни, например, декларация).
Сопроводительные бумаги можно подавать в электронной и бумажной форме. Какой именно способ использовать в конкретной ситуации, рассмотрим ниже. Еще момент: по кодексу допускается предъявлять бумаги на иностранном языке. Но таможня при необходимости может потребовать его перевод.
Декларации
Это наиболее распространенный таможенный документ, он должен оформляться:
- при помещении груза под соответствующую процедуру (импорт, экспорт и т.п.);
- при оформлении припасов (можно заменить заявлением или документом на перевозку);
- для транспорта международных перевозок;
- для некоторых товаров личного пользования.
Следует использовать электронный способ ее заполнения. Заполнить декларацию на бумаге можно при процедуре транзита, на почтовую пересылку, на личные товары и международный перевозочный транспорт.
Основные виды таких деклараций:
- на товары, ее используют при оформлении различных таможенных процедур;
- транзитная – для режима таможенного транзита;
- пассажирская – для товаров личного пользования;
- таможенн
- на транспорт для международных перевозок.
Для первых двух видов деклараций также допускается замена на иной коммерческий документ содержащий все необходимые сведения.
В зависимости от вида декларируемого товара, цели и способа его ввоза-вывоза различают пассажирскую, грузовую, железнодорожную и другие виды деклараций.
- пассажирская заполняется, когда через границу перевозятся товары личного пользования. Единственный вид, который заполняется только на бумаге, на русском либо английском языках. Её бланк утвержден решением комиссии Таможенного союза и действует до сих пор. Заполнять ее нужно не всем пассажирам на свои вещи, а только тем, кто ввозит личный транспорт, не зарегистрированный в Союзе, а также дипломатам и их персоналу. Еще такой документ оформляется на освобожденные от пошлин товары для временной их перевозки от вокзала (аэропорта и т.п.) до таможни в регионе проживания декларанта.
- грузовая (ГТД). Применяется при ввозе-вывозе различных товаров.
- железнодорожная. Такая декларация используется, если груз в поезде проходит через территорию страны транзитом. По сути это транзитная декларация. Существует специально утвержденная форма такого документа, в котором должны содержаться данные о количестве и цене груза, откуда прибыл и куда направляется, каким транспортом.
- на опасные грузы или мультимодальная декларация. Если требуется ввезти на территорию Союза нечто опасное: взрывчатые или ядовитые вещества, радиационные или содержащие инфекции, придется оформить сначала паспорт безопасности на груз, сертификат на тару и схему размещения такого груза в перевозочном контейнере. Сама же декларация представляет собой бумагу на такой груз, оформленную по правилам ООН (рекомендации по перевозке опасных грузов).
Также свою важную роль играют китайская экспортная декларация, а также:
Сертификаты
При ввозе в страну любых вещей они подлежат различным видам контроля (фитосанитарный, радиационный, ветеринарный и др.). Кроме того, нужно подтвердить сведения о грузе, указанные в бумагах на него и в декларации. Документ, который подтверждает соответствие товара всем основным требованиям, называется сертификат. Рассмотрим его разновидности.
Фитосанитарный
Это документ международного образца, но выдается он страной, куда прибыл товар, подлежащий фитосанитарному контролю. Что это за товары? Любые растения. Их ввоз находится под особым контролем, чтобы не допустить проникновение в страну вместе с такими растениями любых вредных, болезнетворных организмов. Иначе в страну могут завезти какие-то болезни растений, способные уничтожить целый урожай.
При ввозе растений они сначала помещаются под карантин, проверяются путем отбора проб, образцов для лаборатории, при необходимости обеззараживаются. Собственник такого груза пишет заявление на выдачу сертификата в органы Минсельхоза. Если результаты исследований этого груза удовлетворительные. На него выдается фитосанитарный сертификат. Его распечатывают на специальном бланке, имеющем защиту от подделывания.
Происхождения товаров
Когда в страну ввозится какой-либо груз, сведения о нем указываются в декларации или заменяющем ее документе. При этом обязательно называется страна, где товар был произведен. Естественно, на таможне эти данные проверяются. Это называется установлением происхождения. Его нужно устанавливать, если от этого зависит применение к товару запретов или ограничений, мер регулирования тарифов или защиты рынков.
Страна происхождения установлена? Тогда и выдается сертификат происхождения. Его форма установлена Соглашением стран-участниц Союза. В нем же утверждены правила и критерии установления такого происхождения.
Соответствия техническому регламенту
В Союзе действуют обязательные требования к качеству и безопасности ввозимой на его территорию продукции – технический регламент. Их много: для рыбных, молочных продуктов, соков, табака и другие. Есть национальные регламенты и союзные.
Если товар соответствует таким требованиям, на него выдается сертификат установленного образца. Действует он пять лет.
Другие документы
Для оформления товаров на таможне могут использоваться и менее распространенные бумаги, международные перевозочные документы:
- инвойсы – нечто вроде счет-фактуры на товар. Содержит данные о его стоимости и условиях поставки. Применяется при помещении груза под какой-либо таможенный режим, кроме транзита.
- счета-проформы. Используются при декларировании вещи и определении ее таможенной стоимости. В этом счете обязательно указывается подробное описание самого груза.
- МДП-книжка (CARNET TIR). Применяется в международных перевозках, позволяет контролировать путь товара от таможни отправления до конечной. Обязательное условие – перевозка товара хотя бы частично автомобильным транспортом. Заполняется на специальном бланке.
- коносамент. Применяется в перевозках. Бывает морской и сквозной. Представляет собой доказательство передачи товара на борт и его надлежащее состояние в момент передачи.
- морская накладная (sea waybill). Выписывается как удостоверение принятия товара к перевозке. В отличие от коносамента не является документом распоряжения товаром.
- Карнет АТА. Документ на временный ввоз, который приравнивается к декларации и гарантирует уплату пошлин. Утвержден специальной конвенцией.
- Паспорт сделки. Необходим он при совершении валютной операции от 50 000 долларов.
- Упаковочный лист. Он является информационным документом относительно содержимого каждой упаковки в отдельности.
Весь перечень сопроводительных бумаг для таможни в одну статью уместить сложно. Их множество, а применяются они в силу международных соглашений. Основные же документы это декларация и сертификаты на товар. Без них в установленных законом случаях оформить груз для ввоза-вывоза будет невозможно.
Документы, необходимые для экспорта российской продукции? описаны в этом видео: